全面认识我国经济发展的潜力、活力和底气(经济形势理性看)
习近平总书记指出:“中国经济是健康、可持续的。”今年以来,面对复杂严峻的外部环境,我们党团结带领全国各族人民攻坚克难、沉着应对,经济运行总体平稳、稳中有进。前三季度国内生产总值同比增长4.8%;分季度看,一季度增长5.3%,二季度增长4.7%,三季度增长4.6%。9月26日召开的中共中央政治局会议提出:“正视困难、坚定信心,切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感。”我们要结合我国发展阶段转变和国内外环境变化,全面客观冷静看待当前经济形势,认清大势、正视困难,坚定信心、积极应对,更有效解决经济运行中的突出问题。
长期稳定发展有潜力
潜在经济增长率被广泛应用于分析研判一国经济发展的中长期趋势。一般来看,影响和决定潜在经济增长率的因素包括人口数量、劳动参与率、资本存量、技术水平等。新时代以来,面对我国经济发展的要素条件、组合方式、配置效率发生变化,我们党以新发展理念为引领,以供给侧结构性改革为主线,推动构建新发展格局,加快建设现代化经济体系,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。我国发展站在了更高历史起点上,人才、资本、技术等要素资源更为丰富,能够为我国经济稳定发展提供持久动力。
人口数量和质量红利仍具优势。人是生产力中最活跃的因素,也是最具有决定性的力量。未来一段时期,我国人口基数大、劳动力充足的基本国情不会改变。2023年末,我国劳动年龄人口接近9亿,劳动参与率在主要经济体中属于较高水平,青年劳动力数量稳中有增。实施延迟退休改革,将提高低龄老年人劳动参与率,提升劳动力供给潜力和质量。随着经济社会发展,我国人口受教育程度也不断提高。2023年全国劳动年龄人口平均受教育年限提高至11.05年,具有大学文化程度人口超过2.5亿。劳动力素质的不断提高,推动我国“人口红利”向“人才红利”转变,为经济持续发展奠定了坚实基础。同时,我国人口流动随着城乡融合发展深入推进日益活跃,提高了劳动力资源配置效率,以城市群、都市圈为依托构建的大中小城市协调发展格局逐步形成并不断优化,成为推动经济发展的重要因素。
投资增长仍有巨大潜力。投资是经济增长的重要推动力,其质量、效益、结构很大程度上影响着经济发展的质量、效益、结构。经过多年发展,我国在基础设施等领域形成了一大批存量资产。但与西方发达国家相比,我国人均资本存量仍然较低。随着经济社会发展和人民生活水平提高,我国基础设施、城镇化、保障和改善民生等领域仍有巨大投资空间。比如,推动乡村全面振兴需要加大在防灾减灾、农村养老、医疗卫生等方面的投资来补齐乡村基础设施短板、增强乡村发展活力;推进新型城镇化需要扩大保障性住房建设和供给、有序推进城市更新、积极稳步推进城中村改造;加快经济社会发展全面绿色转型离不开创新和优化投资机制、鼓励各类资本提升绿色低碳领域投资比例;等等。有效盘活存量资产,形成存量资产和新增投资的良性循环,能够为经济社会发展提供持续动力。
创新驱动发展成效显著。科技创新是推动经济发展的重要支撑,能够推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升,催生新产业、新模式、新动能。新时代以来,我国深入实施创新驱动发展战略,全社会研发经费投入持续加大,研发经费投入强度稳步提升,全球创新指数排名由2012年的第三十四位上升到2024年的第十一位,全球百强科技创新集群数量连续两年位居世界第一。科技创新持续赋能生产力发展、提高全要素生产率,成为引领高质量发展的重要引擎。比如,数字技术与传统产业深度融合,推动我国制造业数字化转型取得积极进展,工业机器人装机量占全球比重超过50%,工业互联网实现了工业大类全覆盖,培育了421家国家级智能制造示范工厂。大飞机、新能源汽车、高速动车组等领域示范工厂研制周期平均缩短近30%、生产效率提升约30%;钢铁、建材等领域示范工厂本质安全水平大幅提升,碳排放减少约12%。2023年,我国“三新”(新产业、新业态、新商业模式)经济增加值占国内生产总值比重为17.73%,比2016年提高2.4个百分点。以科技创新推动产业创新,将不断塑造发展新动能新优势,为经济持续发展提供充足动力。
高质量发展有活力