“多次跑”到“高效办”，怎样落细落实（高效办成一件事）

编者按：今年初，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》；今年7月，在加快推动第一批重点事项落地见效的基础上，国务院办公厅印发新一批重点事项清单，进一步提升企业和群众获得感。

党的二十届三中全会《决定》提出：“促进政务服务标准化、规范化、便利化。”各地以推进“高效办成一件事”为牵引，坚持目标导向和问题导向相结合，加强整体设计，推动模式创新，着力提升政务服务效能。一件件关乎企业和群众切身利益的关键小事，实现从“多部门来回跑”到“一件事高效办”。

从一窗办多事的变化

看政务服务流程优化

一大早，太原市民马丽来到山西省政务服务中心办理审批业务。刚一落座，窗口工作人员就递上一杯热水。

作为企业代表，马丽此次前来办理施工许可资质证书。出发前，她先在手机上扫描二维码取了号，掐着时间来到山西省政务服务中心，免去了排队时间。提交纸质版材料后，等待约5分钟，工作人员便从后台取出授权公证书，马丽确认企业基本信息并签字后，整个业务便办理完毕，全程不到10分钟。

“每次来办事，工作人员都会先给倒杯水，感觉很温馨。”马丽说。为办事群众提供的“一杯水”服务，始于山西省政务服务中心综合窗口试运行之后。

自2023年11月开始，山西省政务服务中心全面推行综合窗口改革，将进驻审批部门单设的36个窗口整合为10个受理窗口、3个出件窗口及1个“全代办”窗口、1个“办不成事”反映窗口，实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的服务模式，由“一事跑多窗”变“一窗办多事”。

马丽回忆，之前由于各窗口办理职能不同，她经常穿梭在多个窗口间，来一次就要花费几个小时，办理完一件事项需要跑好几趟。

综合窗口内包含的36家进驻单位承担着512项审批事项的办理工作，如何实现无差别受理、同标准办理？“我们与36家单位一一对接，细化梳理出1400余项业务，每一项都明确受理细节、审查要点要件，形成事项清单，并录入智能云导办系统，实现了综合窗口与各进驻审批部门数据同源、联动管理。”山西省政务服务中心行政审批服务处处长侯勇军说。此外，山西省政务服务中心优化了审前服务和叫号系统，实现线上和线下同步取号，并设立咨询专区，以减轻窗口的咨询压力。

为提升办事效率，综合窗口改革调整了窗口岗位设置，每个窗口都由A、B两个岗位组成。A岗负责为群众全流程办理事项，B岗负责材料流转、登记等辅助工作。办事人员如果出现材料不足需要调取查询、复印备份，或相关部门审批等情况时，就由B岗人员帮办、代办。

马丽提交全部材料后，山西省政务服务中心将授权公证书转交至省住建厅，再由省住建厅转交给省水利厅，承诺在30个工作日内办理完毕。此后，山西省一体化在线政务服务平台对网上办理事项进度进行实时监督，一旦某个审批环节即将超时，系统将自动发送提示，确保在规定时间内为群众办理完毕。

改革以来，山西省政务服务中心综合窗口累计受理咨询、审批事项3.22万余件，累计发放证照2万余件，日均办件量超280件，平均办件时长由半小时缩短至10分钟以内。“中心将通过开展‘我陪群众走流程’‘政务服务体验员’活动，畅通‘办事难、办事慢、办事繁’问题直达反馈通道，着力构建一线体验找问题、集中攻坚破堵点、完善制度求长效的工作机制。”侯勇军说。

从货运服务事项办理

看畅通线上线下渠道

天蒙蒙亮，山东省济宁市泗水县北尚舒村的物流基地内，一辆辆货运车辆有序停靠，等待装车。

清点完货物，待货运车辆装车，驶出物流基地，泗水县金源运输有限公司经理刘颜向记者走来。