调查：电子烟违规线上销售仍存在未成年人也能买(2)

　　《电子烟管理办法》第二十二条也规定，禁止向未成年人出售电子烟产品。电子烟经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售电子烟的标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。

　　然而多位受访者介绍，其在线下专柜购买电子烟时，并没有被提醒出示身份证等有效信息。

　　“我购买电子烟时，从来没有被问起是否是成年人。甚至还有成年人帮助未成年人从线下代购，然后再转账完成购买。”来自山东威海的王泽宇(化名)说。

　　“A诚信蒸汽馆”也介绍说，找他购买电子烟的未成年人不在少数。

　　出台政策严治理

　　“由于我国尚未正式颁布电子烟国家标准，市场上在售的各类电子烟产品在原材料选择、添加剂使用、工艺设计、质量控制等方面随意性较强，电子烟产品质量参差不齐，部分产品可能存在烟油泄漏、劣质电池、不安全成分添加等质量安全隐患。不得不提的是，许多电子烟生产销售者为了提高电子烟销量，将水果、咖啡、巧克力等味道的香料加入电子烟中，吸引了大量未成年人以及没有吸过传统香烟的人群，造成许多潜在的不良后果。”北京外国语大学教授姚金菊说。

　　北京大学医学人文学院教授王岳认为，《电子烟管理办法》明确禁止销售除烟草口味外的调味电子烟和可自行添加雾化物的电子烟，目的是让电子烟回归尼古丁替代工具的定位，和普通烟草同样管制。

　　“如同禁止在公共场所吸食烟草一样，应该禁止在公共场所使用电子烟，只有把使用环节卡死，电子烟在销售环节才会受到遏制。”王岳说。

　　在姚金菊看来，《电子烟管理办法》从电子烟生产、销售、进出口贸易以及对电子烟的监督管理方面进行了系统且严格的规定。“这意味着电子烟行业的准入标准被大幅度提高，市场上可存在的合法的电子烟企业数量将大幅度减少，行业主体将重新洗牌。”

　　记者注意到，《电子烟管理办法》对单位及个人开展电子烟零售和批发业务提出了严格条件，同时对电子烟销售的平台和地点进行了严格限制。

　　对此，姚金菊解释说，电子烟只有先符合相关国家标准，通过层层审批后才能进入统一且唯一的电子烟交易管理平台，电子烟销售商的资质以及电子烟产品质量将得到有效保障，以往通过网络、社交平台和小作坊进行销售的方式将不复存在，电子烟市场的规范性将有效提高。

　　但王岳也提出了担心——政策的落实与执行一旦不到位，就可能形成地下交易。因此，他建议实行购买者奖励举报机制，让出售者和购买者之间形成博弈关系，这样才能从根本上杜绝非烟草味电子烟的流通。

(责编：赵竹青、陈键)