敷衍应对、弄虚作假……第二轮第六批中央生态环境保护督察剑指这些问题(3)

2022年3月31日，督察组现场督察发现，混凝土搅拌企业没有合法取水手续，生产用水全部私自外购地下水。生态环境部供图

通报指出，鄂托克旗不重视水资源管理和集约利用工作，工作敷衍，监管缺位，导致棋盘井地区水资源浪费、水生态恶化。鄂尔多斯市有关部门监督执法宽松软，违规取水用水售水问题长期得不到解决。督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。

西藏那曲色尼区砂石开采违法违规问题突出

那曲市位于青藏高原腹地，是长江、怒江、拉萨河、易贡藏布等大江大河的源头，素有“江河源”之称，生态地位十分重要。那曲市现有草地绝大部分为高寒草原，生态环境十分脆弱。

2022年4月，中央第四生态环境保护督察组督察西藏自治区发现，那曲市色尼区砂石开采活动管控不力，违法违规问题突出，对高寒草原生态环境造成严重破坏。

矿产资源法规定，开采矿产资源必须依法领取采矿许可证。督察发现，色尼区多个砂石料场按规定应当依法办理采矿许可证，但那曲市、色尼区2018年以来多次以部门文件形式变相批准上述砂石料场，未要求办理采矿许可证。此外，当地有关部门也未按规定要求这些砂石料场办理草原征占用、水土保持等手续，放任其长期非法开采，共涉及草原面积46.8万平方米。

部分砂石开采企业长期肆意野蛮开采、越界开采、超量开采，造成严重破坏。督察发现，中建交通建设工程（西藏）有限公司1号砂石料场未进行开挖边坡设计，对山体进行野蛮开挖作业，形成一个高差达70米的巨大垂直剖面，对后期恢复治理造成很大难度。2019年以来，该公司还突破批准范围非法开采，其中越界开采面积达到7.6万平方米，超批准面积1.7倍，超量开采砂石达到97.3万立方米，超批准开采量9.3倍，直至2021年5月群众举报后才被有关部门叫停。此外，那曲市城投碎石场未落实台阶式开采要求，造成山体大面积裸露。

卫星影像图显示，中建交通建设工程（西藏）有限公司1号砂石料场越界开采问题突出。生态环境部供图

2022年4月1日，督察组现场督察发现，中建交通建设工程（西藏）有限公司1号砂石料场野蛮开挖作业，形成一个高差达70米的巨大垂直剖面。生态环境部供图

通报指出，那曲市、色尼区履行生态环境保护责任不力，相关部门违规批准涉草原砂石料矿产资源开采项目，放任违法违规开采砂石、破坏草原生态问题长期存在。督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。

新疆“乌昌石”区域大气污染防治推进不力

“乌昌石”区域主要包括乌鲁木齐市、昌吉州局部、五家渠市和石河子市，是新疆天山北坡经济带重要组成部分。该区域产业结构偏重，能源结构偏煤，公路运输占比高，以占全疆4.1％的国土面积承载了全疆近一半煤炭消费量，一半以上二氧化硫，约三分之一氮氧化物、颗粒物，四分之一挥发性有机物的排放量。