金融助力经济运行在合理区间（权威访谈）

　　今年以来，银保监会强化监管引领，深入推进银行业保险业改革开放，持续提升服务实体经济质效，坚决守住不发生系统性金融风险底线。当前，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，银保监会如何进一步引导银行业保险业增加和改善金融供给，加大对实体经济支持力度？如何有效防范化解金融风险，保持金融体系安全稳健运行？记者采访了中国银保监会党委委员、副主席梁涛。

　　增加和改善金融供给，持续加大对实体经济的支持力度

　　记者：今年以来，银保监会采取哪些举措引导银行业保险业服务实体经济，成效如何？下一步银行保险机构将从哪些方面加大对实体经济的支持力度？

　　梁涛：银保监会引导银行业保险业进一步加大金融支持实体经济力度，持续增加信贷投放总量，优化信贷结构，降低融资成本，做好延期还本付息政策接续。今年一季度，制造业贷款新增1.8万亿元，为去年同期增量的1.7倍。普惠型小微企业贷款余额20.6万亿元，同比增长22.6%。高技术产业贷款余额超7万亿元。一季度新发放的企业类贷款和普惠型小微企业贷款利率较年初均下降0.2个百分点以上。

　　当前经济下行压力加大，银行业保险业在支持实体经济的过程中也遇到一些困难。比如，受疫情冲击严重的行业企业，经营收入不稳定，难以按期偿还银行贷款，银行机构不良贷款反弹压力较大；部分企业融资以维持现有流动性为主，少有新增或扩大融资意向，有效融资需求相对萎缩等。

　　面对新的困难和挑战，下一步银保监会将引导银行业保险业增加和改善金融供给，鼓励大型银行和其他优质上市银行释放更多信贷资源。建立健全保险资金长周期考核机制，丰富保险资金参与资本市场投资的渠道，鼓励保险资管公司加大组合类保险资管产品发行力度，引导将更多资金配置于权益类资产，持续加大对实体经济的支持力度，具体有以下措施：

　　切实加大对薄弱环节的支持力度。引导银行提高小微企业贷款中首贷和信用贷占比，继续降低贷款利率。确保涉农信贷稳定增长，积极发展新型农业经营主体的首贷、信用贷。继续规范发展第三支柱养老保险，推动完善健康保险服务。

　　推动降低企业综合融资成本。持续规范银行机构信贷、助贷、增信和考核环节收费行为，规范银行服务市场调节价管理。提前做好接续融资的信贷评估和审核，切实降低企业资金周转成本。

　　提升新市民金融服务水平。引导银行保险机构加大对新市民创业就业、购房安居、教育培训等方面的信贷支持和保险保障。

　　落实金融助企纾困政策，支持市场主体缓解流动性困难

　　记者：国家对受疫情严重冲击的行业、企业出台了一揽子纾困帮扶政策，银保监会如何引导银行业保险业将相关政策落地见效？

　　梁涛：今年以来，银保监会引导银行业保险业加大对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户的金融支持，银行保险机构落实金融助企纾困政策，主动采取精准有效措施，着力支持市场主体缓解流动性困难。

　　一是继续加大对小微企业和乡村振兴的贷款支持力度。发挥监管逆周期调节作用，继续明确普惠型小微企业贷款增速、户数“两增”目标，其中今年国有大型银行新增普惠型小微企业贷款要达到1.6万亿元，城市商业银行明显提升普惠型小微企业贷款占比。要求银行向产粮大县和160个国家乡村振兴重点帮扶县倾斜信贷资源。

　　二是帮助困难行业渡过难关。引导督促银行保险机构对餐饮住宿、零售、旅游文化、交通运输等受疫情影响比较严重的行业主动做好贷款授信、保险理赔等方面的服务，加大对困难行业的金融资源倾斜力度。引导保险机构为企业因疫情原因停工停产造成的财产损失、营业中断造成的利润损失等提供保险保障。要求银行保险机构为货运物流保通保畅提供有力支持，对承担疫情防控和应急运输任务较重的交通运输企业提供灵活便捷的“绿色通道”服务，合理调整货车司机汽车贷款、个人住房按揭等还款安排。