商务部：党的十八大以来我国开对外开放取得显著成就

人民网北京5月12日电 （记者栗翘楚、赵竹青）5月12日上午，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，介绍经济和生态文明领域建设与改革情况。

在发布会上，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示，党的十八大以来，我国积极推动对外开放，取得了一系列的显著成就：

一是我国开放事业取得了历史性的成就。2012年，中国的货物+服务贸易总额是4.4万亿美元，在全球是第二位。到2021年，货物+服务贸易总额增长到6.9万亿美元，连续两年全球第一。同时，我国双向投资稳居世界前列，去年我国吸引外资达到1.15万亿人民币，比2012年增长62.9%。从2017年以来，中国吸引外资连续四年位居世界第二。对外投资流量稳居全球前三位，“一带一路”经贸合作高质量推进。

二是我国在制度型开放方面加快推进。2013年，中国推出自贸试验区第一张外商投资准入负面清单，限制措施从最初的190项缩减至如今的27项。2016年，我国把自贸试验区的负面清单经过试验之后推广至全国，在全国实施了外商投资准入负面清单的管理模式，限制措施也由最初的93项减到现在的31项。2020年，我国实施了新的《外商投资法》，开启了一个新的外商投资管理的体制。2021年，我国在海南推出了第一张跨境服务贸易负面清单，制度型开放水平不断提高。

三是我国自贸试验区、自由贸易港开放建设开创了新局面。2013年，我国在上海设立了第一个自贸试验区，到如今一共设立了21个自贸试验区，向全国复制推广了278项制度创新成果。我国自贸试验区占全国国土面积不到千分之四，但是它们贡献的进出口占到全国的17.3%，吸收外资占到全国的18.5%。2018年，海南自贸港建设启动，迄今已经推出120多项制度创新成果。

四是我国自由贸易区提升战略实现了新的突破。过去十年，我国对外签署的自贸协定数由10个增长到19个，增长了近1倍。同时，我国和自贸伙伴的贸易额占到中国全部贸易额的比重由17%增长到去年的35%。2022年1月1日，RCEP正式生效实施，这意味着全球人口最多、经贸规模最大的自贸区正式落地。此外，中国还将积极推进加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP），和数字经济伙伴关系协定（DEPA），表明中国向高标准自贸协定的目标迈出了新步伐。

五是我国参与全球经济治理作出了新贡献。2014年，在亚太经合组织领导人非正式会议上，21个成员达成了《APEC推动实现亚太自贸区北京路线图》，为亚太地区建设高水平自贸区描绘了蓝图。2016年，在G20峰会上，推动达成了《G20全球投资指导原则》，为2017年世贸组织发起投资便利化倡议奠定了基础。我国还积极参与世贸组织改革，坚定维护多边贸易体制。

王受文表示，在过去十年，中国签署的自贸协定数和以前相比将近增长了1倍，不仅在数量上，在质量上，我国自贸协定对外开放展现出以下特点：

一是在货物贸易领域，关税水平更低，通关效率更高。2012年以来，我国对外签署了9个新的自贸协定，包括和瑞士、韩国、澳大利亚等，新签署的自贸协定中，大部分商定的关税为零的商品比例达到了90%以上，最高更达到97%。在通关效率方面，2017年中国进口商品整体通关时间需要4天左右，而如今只需要不到1天半。从中国出口货物，2017年整体通关时间需要12个小时左右，如今只需约1.2个小时。

二是在服务贸易和投资领域，市场准入更宽，开放力度更大。在服务贸易领域，与加入世贸时承诺的100个部门相比，在最近的RCEP自贸协定中我国又增加了22个部门的开放承诺，按世贸承诺已经开放的部门中，有37个部门在RCEP里提高了开放承诺水平。投资领域，我国采用负面清单的方式，在制造业、农业、采矿业等方面作出了更高水平的开放承诺。