产业观察：提升数据安全产业竞争力助力数字经济高质量发展

利用大数据能测算出一座千万人口城市晚高峰的车流量，为大家提供非拥堵路线；手机APP可以根据使用者的习惯推送用户喜爱看的信息……当下，大数据的广泛应用与每个人的生活息息相关。

数据安全是保障大数据有序开发利用、促进大数据产业发展的关键。“要坚持统筹发展和安全，建立健全数据安全管理制度机制和技术手段能力，培育打造数据安全产业供给能力和生态体系，不断完善数据安全治理体系和治理能力，推动数据安全工作开好局、起好步。”工业和信息化部网络安全管理局副局长杜广达在中国国际大数据产业博览会（下称“数博会”）上表示。

数据安全产业面临哪些发展挑战？

随着全球数字经济的快速发展，我国已进入大数据时代，数字经济迎来新机遇，数据的价值也正逐步凸显。近年来，我国高度重视数据安全工作，相继颁布实施了《数据安全法》《个人信息保护法》，为规范数据处理活动，保障数据安全，促进数据开发利用，保护个人、组织的合法权益，维护国家主权、安全和发展利益，提供了法律保障。 

有业内专家表示，数据要素边际成本低、规模效应大、流动性高、可复用性强，正在成为引领中国高质量发展的一个新引擎。但数据相关产业的发展面临数据安全、数据确权、隐私保护等一系列问题。

此外，个人信息数据安全也面临风险，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会颁布的《信息安全技术 个人信息安全规范》中指出，随着信息技术的快速发展和互联网应用的普及，越来越多的组织大量收集、使用个人信息，给人们生活带来便利的同时，也出现了对个人信息的非法收集、滥用、泄露等问题，个人信息安全面临严重威胁。

“产业主体目前对数据安全产业的内涵与范围认知还存在模糊地带，在产业供给水平、需求水平、生态结构、人才储备等方面存在问题。”中国电子信息产业发展研究院党委书记、副院长刘文强表示，在产业供给水平方面，技术产品同质化严重，而且产业技术产品体系还不健全；在产业生态结构上，缺乏长效协同机制，供给侧企业发展路径与模式尚不清晰。

如何推动数据安全产业可持续发展？中国软件评测中心、网安中心联合指出，要统筹推进数据安全产业创新体系建设，加快国家数据安全产业园区建设，鼓励地方结合产业基础和优势，围绕关键技术产品和重点领域应用，打造龙头企业引领、具有国际影响力的高端化、特色化数据安全产业集群。

怎么统筹推进数据安全产业发展？

数据已经成为驱动全球数字经济发展的核心生产力，我国数据安全产业发展整体处于蓄势起跑阶段，需要从顶层设计以及战略层面统筹推进。

今年，工业和信息化部办公厅印发《车联网网络安全和数据安全标准体系建设指南》，对新一代网络通信技术与汽车、电子、道路交通运输等领域深度融合的新兴产业领域作出网络安全、数据安全的相关部署，其中指出，要共同推进跨行业、跨领域标准的研制与实施，着力增加基础通用、共性技术、试验方法、典型应用等产业急需标准的有效供给，加强与全球车联网产业界的交流与合作，加快构建系统、科学、规范的车联网网络安全和数据安全标准体系。

“工业和信息化部正在推动制定数据安全及其产业发展的相关政策文件，并加强组织领导与政策支持。”工业和信息化部网络安全管理局数据安全处处长雷楠说。

在主体培育方面，雷楠介绍，将采取梯度培育模式，大力培育龙头企业、骨干企业与中小企业三类市场主体。