打通政策“最后一公里”持续提升交通运输科技创新成果转化效能

近日，交通运输部印发了《交通运输部促进科技成果转化办法》（以下简称《办法》），《办法》包括总则、转化方式、技术权益、机制建设、收益分配、转化激励、经费投入、绩效评价、人员兼职、离岗创业、法律责任、附则共12章45条。

交通运输部相关负责人告诉记者，制定《办法》，是交通运输部全面贯彻落实党中央、国务院关于促进科技成果转化决策部署、保持行业政策延续性和一致性、持续提升交通运输科技创新成果转化效能的重要举措。交通运输部属各单位应结合本单位实际，完善相关内部管理规定，打通政策落地“最后一公里”，切实保障《办法》在促进交通运输部系统单位科技成果转化、激励科技人员创新热情等方面持续发挥作用。

科技成果转化有效激发科技人员创新活力

一直以来，交通运输部都高度重视交通运输领域科技成果转化工作。

“十三五”期间，为贯彻落实《中华人民共和国促进科技成果转化法》及《国务院关于印发实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定的通知》《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见>》等法规、文件要求，交通运输部出台了《交通运输部促进科技成果转化暂行办法》（以下简称《暂行办法》），就部属研究开发机构、高等院校及具有研究开发能力的单位科技成果转化工作作出规定，有效期5年。

据该负责人介绍，《暂行办法》实施5年来，交通运输部属各单位深入领会文件精神，结合自身实际，制定实施细则、健全组织机构、规范过程管理，在激发科技人员创新积极性、促进科技成果转化方面开展了一系列富有成效的工作。

数据显示，五年来，交通运输部属单位共完成各类型成果转化6525项，总合同额34.8亿元，奖励科技人员31023人次，计6.27亿元，有效促进了部系统单位并带动行业成果转化规模稳步增长，有效稳定了科技人才队伍，有效激发了科技人员创新活力，收到了预期效果。

近年来，党中央、国务院高度重视科技创新，不断深化科技改革，在促进科技成果转化方面出台了一系列新政策、提出了一系列新要求。该负责人指出，交通运输部属各单位特别是广大一线科技人员对于《暂行办法》期满后政策的延续性和一致性充满期待。对标党中央、国务院要求和服务加快建设交通强国需要，对标部属科研单位和科研人员期待，《暂行办法》部分条款存在不适应的地方，亟需修订完善。为此，交通运输部在系统总结《暂行办法》实施情况的基础上，研究制定了《办法》。

利用社会资金、专项基金等开展科技成果转化工作

该负责人表示，《办法》的制定工作遵循了“能留尽留、应改尽改”的原则，具体体现在：

一是对于《暂行办法》实施以来运行良好，且内容可涵盖或体现近年党中央、国务院及有关部门文件精神的条款尽可能予以保留，以体现政策的延续性和稳定性。二是对于《暂行办法》原有条款中不再适用或已经发生变化的内容，根据实际情况做了更新、调整和优化；三是对于《暂行办法》原有条款未能涵盖、但2017年以来党中央、国务院及有关部门文件细化明确的新规定、新精神，通过新增或修订相关条款进行补充完善；四是对《暂行办法》部分条款进行了优化整合、规范完善。

该负责人对《办法》进行了详细介绍，他表示，总则部分主要对《办法》的法律依据、适用范围、科技成果和成果转化活动的概念、成果转化单位的职责等做出了规定。转化方式及技术权益部分主要是明确了科技成果转化的主要方式，规定了相应的公示、保密、资产评估、作价入股工作等方面的工作要求，进一步明确了单位、成果完成人及双方对于促进成果转化的责任义务等。