构建国家现代先进测量体系服务经济社会高质量发展

2021年，国务院印发了《计量发展规划（2021—2035年）》，对未来计量事业发展进行全面系统的部署安排，明确提出到2025年初步建立国家现代先进测量体系，到2035年建成以量子计量为核心、科技水平一流、符合时代发展需求和国际化发展潮流的国家现代先进测量体系。在新的历史时期，加快构建国家现代先进测量体系是党中央、国务院赋予新时代计量工作的一项重大课题，为未来一段时期计量事业改革发展指明了方向，对建设社会主义现代化强国、服务经济社会高质量发展具有重要意义。

深刻领会新时代构建国家现代先进测量体系的战略考量

门捷列夫曾说过，“没有测量就没有科学”。测量是人类认识世界和改造世界的重要手段，是突破科学前沿、解决经济社会发展重大问题的技术基础。一个国家的测量能力和水平，在很大程度上反映着本国科技、经济、社会发展的实际状况和能力，是国家核心竞争力的重要标志，也是国家战略科技力量的重要支撑。

构建国家现代先进测量体系是计量事业发展的战略之举。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国计量事业得到快速发展，基础性、前沿性和共性计量科研成果大量涌现，建成185项国家计量基准和6.2万余项社会公用计量标准，标准物质供给数量持续增长，量值传递溯源体系更加完善，获得国际承认的校准测量能力达1779项，位居世界前列。但与发达国家相比，我国计量基础仍较薄弱，部分领域量值传递溯源能力还存在空白，关键测量技术有待突破，高端测量仪器仪表和核心零部件长期依赖国外，测量数据未能在科技、工业和社会治理层面得到有效应用。近年来，西方发达国家不断加大对先进测量技术、测量装备的研发投入，以谋求新一轮全球竞争中的优势地位。特别是国际单位制量子化变革，开启了以测量单位数字化、测量标准量子化、测量技术先进化、测量管理现代化为主要特征的“先进测量”时代，国际计量格局不断发生变化，世界测量秩序正在重构。在新时代背景下，计量事业发展迫切需要改革创新，根据现代测量需求的变化重新诠释计量的内涵外延，明确新的任务、目标和要求，构建国家现代先进测量体系，全面提升国家整体测量能力和水平，服务经济社会又好又快发展。

构建国家现代先进测量体系是实现高质量发展的必然选择。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，不管是发展实体经济、振兴制造业，还是提升质量，计量都是重要的基础和保障。特别是随着产业转型升级的需要，迫切需要计量能够更加全面、深入地融入产业发展全过程，为实现高质量发展提供更加精准、更加快速、更加泛在的计量技术支撑和保障。但是，传统计量主要关注测量标准和测量器具的思路和做法已经难以满足实际需要，大量关于测量技术、测量方法、测量程序和测量结果的要求不断涌现，高质量发展对精准测量测试的需求与现有测量体系支撑不充分、不平衡之间的矛盾越来越突出。为解决这种矛盾，就必须根据当前高质量发展的特点和需求，在传统计量体系的基础之上积极构建国家现代先进测量体系，为实现高质量发展提供无处不在、无时不在的最佳测量。

构建国家现代先进测量体系是打造现代化产业体系的迫切需要。党的十九大提出，要着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。提升产业基础能力和产业链水平、促进产业基础高级化和产业链现代化，是建设现代化经济体系的必然过程。计量是重要的产业技术基础，也是提升产业核心竞争力的关键。只有测得出，才能造得出；只有测得准，才能造得精。计量技术和能力的提升，对于突破产业关键核心技术、解决卡脖子瓶颈问题起着至关重要的“基石”和“标尺”作用。近年来，市场监管总局在航空航天、轨道交通、海洋装备、精密机械、新能源、新材料等产业领域批准筹建了45家国家产业计量测试中心，围绕产业发展需求和瓶颈问题，以计量杠杆撬动产业发展的难点痛点，不断加强计量测试技术、方法和设备的研究和应用，努力服务产业创新发展和质量提升，得到了社会各方的广泛关注和认可，也为构建国家现代先进测量体系奠定了坚实的实践基础。

准确把握构建国家现代先进测量体系的基本思路