权威解读：坚定不移推进数字福建建设高标准打造高效协同数字政府(2)

（三）加强数字政府建设，方向是以数字化转型整体驱动治理方式变革。中央深改委会议指出，要以数字化改革助力政府职能转变，构建协同高效的政府数字化履职能力体系。数字政府建设，就是要将新一代数字技术与政府治理创新深度融合起来，全方位推动政府治理流程再造和模式优化，对治理的体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行全方位、系统性重塑，提高政府决策科学化水平和管理服务效率，催生经济社会发展新动能。

（四）加强数字政府建设，关键是强化系统观念。中央深改委会议指出，要强化系统观念，健全科学规范的数字政府建设制度体系，依法依规促进数据高效共享和有序开发利用。数字政府建设是一项系统性改革工程，必须加强顶层设计，以制度体系建设为重要抓手，统筹建设公共基础设施和共性支撑平台，加快构建数字政府全方位安全保障体系，实现公共数据全量汇聚、融合治理、共享开放和深度利用，更好赋能数字经济发展、数字场景应用和数字社会建设。

二、数字福建的探索实践为福建推进数字政府建设提供了坚实基础

20多年来，福建始终牢记习近平同志的嘱托，持续推进信息化建设，在电子政务、数字经济、智慧社会等方面率先探索。福建把电子政务作为数字福建的引领工程，持续优化政务服务，2021年福建省级数字政府服务能力在全国位列优秀级，闽政通在省级政务类APP中位列优秀级，福建省人民政府门户网站在全国排名第二。2018年以来，福建还连续成功举办四届数字中国建设峰会，将数字政府作为峰会重要内容，集中展示全国数字政府建设和发展成果，为各地提供理论实践交流平台。福建以举办峰会为契机，认真学习借鉴各地先进经验做法，全面提速数字政府建设。多年来，福建不断深化数字政府创新实践，为全国数字政府建设探索了路径、提供了样本。

（一）坚持统一领导，构建协同推进的体制机制。20多年来，福建省委、省政府坚持一张蓝图绘到底，持续强化和提升数字福建领导和推进机制，形成了纵向横向职能协同、业务衔接、分工负责的信息化组织管理体系。同时，加强制度设计、政策引领，先后制定实施5份数字福建专项规划、22份年度工作要点，确保数字政府建设始终沿着习近平同志当年指引的方向前进。

（二）坚持统建共享，构建集约融通的建设格局。时任福建省省长习近平同志在数字福建建设伊始就提出了“要统筹、不要多头”的建设原则。在基础平台层，福建建成被称为数字福建“点睛工程”的全省政务信息网，避免各部门重复建设专网，节约投资近7亿元，并于2012年建成全国首个省级政务云平台。在业务平台层，持续迭代优化省级一体化协同办公平台、省统一实名认证和授权平台、省市两级政务服务总线、公共数据开放平台、公共数据开发服务平台等公共平台，省级政务数据汇聚共享平台已汇聚79个省直部门6200多项400多亿条数据记录和文件，日均提供在线数据共享、查询/核验100多万次，日均批量交换3600多万条，为经济发展、政务服务和社会治理提供了强大数据支撑。

（三）坚持服务为先，构建贴近民生的应用体系。习近平同志强调，数字福建要“贴近社会、贴近民生、贴近企业”。福建始终把服务部门、服务全局作为出发点，把服务民生、服务基层作为落脚点，积极开展网上政务服务应用创新，大力推进“省内通办”“跨省通办”，整合各级政务服务资源，形成全省行政审批“一张网”，全力打造能办事、快办事、办成事的“便利福建”，各级政务服务事项全程网办比例超过80%，“一趟不用跑”事项占比90%以上，闽政通APP已覆盖1300余项民生服务，实现高频便民事项掌上办。福建还上线金融服务云平台，汇聚对接市场监管、税务、电力、社保等17个政府部门和公共事业单位4410多项涉企数据，运用人工智能算法对企业信用进行综合评估、精准画像，解决传统审批流程数据不对称难题，帮助金融机构全面及时掌握企业真实经营和资信情况，精准对接融资需求和金融供给，有效破解中小微企业融资难融资贵问题。目前，平台已入驻金融机构116家，注册用户超21万户，省内各家金融机构通过平台发布570余款金融产品，累计为超3.7万户企业（含个体工商户）解决融资需求近4.4万笔、金额超1500亿元。新冠肺炎疫情发生以来，福建大力开展数字抗疫，依托闽政通APP开发上线并迭代优化“福建健康码”，实现“一码通行”“一码通用”。按照平战融合理念，构建省市县乡村多级协同、全省涉疫系统融合联动的省疫情防控一体化服务平台，构建覆盖全省的疫情防控数字网，实时汇总防疫大数据生成“防疫一张图”。上线“福建省疫情防控便民服务平台”和“惠企政策‘掌上知’服务平台”，便利企业群众生产生活。