旧貌换新颜美丽又宜居（深阅读·有序推进城市更新）

　　习近平总书记指出，要更好推进以人为核心的城镇化，使城市更健康、更安全、更宜居，成为人民群众高品质生活的空间。今年，国家发展改革委印发《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》，提出加快推进新型城市建设，有序推进城市更新。

　　城市更新，是城市发展到一定阶段的必然要求。各地坚持人民城市人民建、人民城市为人民，加快推进城镇老旧小区、老旧厂区、老旧街区改造，提高新型城镇化建设质量，增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　——编  者  

　　黄色色调大气典雅，蔷薇花散发出阵阵芳香，居民在广场休闲锻炼……位于江苏省南京市鼓楼区的天津新村小区，建于上世纪80年代，是个典型的老旧小区。曾经，人们对它的印象是设施旧、环境差。但这两年，它实现美丽“变身”，面貌一新。

　　天津新村小区的变化是南京持续推进老旧小区改造的一个缩影。作为城市更新的一项重要内容，2016年至2021年，南京累计改造城镇老旧小区1390个、建筑面积3781万平方米、房屋12427幢、受益群众43.8万户；2022年，计划改造老旧小区128个，涉及居民3.69万户。

　　问计于民，共商共建

　　从“老破小”变身“新家园”，天津新村小区成功改造有何经验？

　　“改造哪里、怎么改，居民说了算。”小区所在的宁海路街道物业办主任贾晖介绍，改造全过程中，小区居民都发挥主体作用。

　　2019年7月，在由街道社区、设计公司、居民代表参加的改造方案会上，“民间设计师团队”首次亮相。团队中有退休人员、企业管理人员、专业技术人员等，共同为小区改造出谋划策。

　　天津新村小区位于历史街区附近，邻近高校和公园。“要为居民提供一个与周边环境更协调、更有文化氛围的空间，改善居民生活体验。”小区“民间设计师团队”成员崔曙平建议着力解决老旧小区活力不足、文化特色不明显等问题。

　　根据大家的建议，小区在改造过程中格外注重与区位特色保持一致：小区大门选用钢结构铝板和棕黄色立柱，体现历史街区典雅的格调；邻近高校的墙面打造100米长的蔷薇花墙，增添青春活力。

　　南京坚持以人民为中心，努力让改造成果惠及更多群众。

　　栖霞区尧化街道尧安新村北院小区，同样建于上世纪80年代，老年居民占比较高。从2020年底启动改造到2021年底竣工，街道社区创新制定包保责任制，科室党员“分包到户”，入户走访、座谈调研，组织多场居民代表会议，征集到数十条意见建议，其中多数围绕适老化改造这一主题。

　　“老旧小区的适老化改造是很多群众反映的民生需求，需要特别关注。”尧化街道工委书记王永怀介绍，根据实际情况和居民建议，在小区内规划建设了200平方米的养老中心，提供助餐、问诊等30余个服务项目；增设了健身器材、休闲凉亭廊道、无障碍停车位，方便群众健身和出行。

　　多措并举，宜居实用

　　“现在开窗，心情特别好！”秦淮区岗虹苑小区居民林德凤家住二楼，小区的“空中蜘蛛网”曾困扰她很久，“以前那些凌乱的线缆就在窗户外面，不美观不说，打雷下雨还有漏电走火的危险。”不仅如此，这些线缆进入楼栋后，杂乱无章地连接到一个个电箱，居民进出不小心就会撞到头，很不安全。

　　小区居民曾多次反映线缆问题，但此前一直未能解决。究其原因，线缆分属不同单位，沟通协调是难点。

　　2021年5月，事情迎来转机——岗虹苑小区进行改造，“杆线下地”纳入整治工作。