银行业保险业稳市场主体稳就业助力经济转型升级高质量发展(2)

二是支持稳企业保就业成效明显。明确小微企业金融服务监管要求，特别是强化分类考核督促，提升小微企业金融服务覆盖面和可得性，满足新市民在创业就业、购房安居、教育培训、医疗养老等方面的金融需求。

三是不断优化重点领域金融服务。强化国家重大战略金融服务，支持重点项目和重大工程建设，扩大对制造业、科创企业的信贷投放，拓展科技保险服务。发展绿色金融，支持能源资源保供稳价。

四是助力脱贫攻坚和乡村振兴成果显著。严格落实“四个不摘”要求，过渡期内保持银行业保险业帮扶政策总体稳定，完善乡村振兴金融服务政策，推动加大“三农”重点领域信贷投放，鼓励开发乡村振兴保险产品。6月末，涉农贷款余额47.1万亿元，同比增长13.1%。

五是帮扶困难企业和个人取得积极进展。出台新一轮金融帮扶纾困政策，鼓励银行机构对因疫情暂时遇困的中小微企业、个体工商户、货车司机等贷款实施延期还本付息，延期贷款不单独因疫情因素下调风险分类，不影响客户征信、不收罚息。推动银行机构及时满足住宿餐饮、零售、文化旅游、交通运输等受疫情影响严重行业的合理融资需求，努力实现相关行业贷款稳步增长。

“下一步，银保监会将抓好抓细各项政策落地，支持稳定宏观经济大盘和经济高质量发展。”叶燕斐表示，推动金融供给提质增效，继续满足实体经济有效融资需求；加强薄弱环节金融服务，支持保居民就业保市场主体；强化产业转型升级金融支持，激发经济发展新动力；支持基础设施和重大项目建设，助力扩大有效投资;着力疏通国民经济循环堵点，支持构建新发展格局。

持续加大风险防控力度

数据显示，截至6月末，银行业保险业总体运行稳健，风险抵御能力持续增强，银行业资本和拨备水平、保险偿付能力充足，有序推进高风险中小银行和保险、信托机构风险处置。初步统计，二季度末，商业银行拨备覆盖率203.8%，资本充足率14.87%。目前，保险公司平均综合偿付能力充足率224.2%，保持了较强的风险抵御能力。

谈及拆解高风险影子银行问题，银保监会统计信息与风险监测部负责人刘忠瑞表示，我国高风险影子银行呈现出与全球其他经济体不同的特点。主要体现在类信贷，类信贷影子银行本质是贷款，但未按贷款监管，而且透明度较低，资金池运作是影子银行最大风险隐患。

“对此，银保监会坚决清理借金融创新的名义，实质开展脱实向虚、乱加杠杆、监管套利等现象，弥补监管制度短板，对违法违规行为严肃问责，压降类信贷影子银行规模。”刘忠瑞说，经过努力，我国类信贷影子银行规模较历史峰值大幅压降超过25万亿元，野蛮扩张势头已经得到遏制。截至6月末，银行同业理财由高峰时的超过6万亿元压降至百亿元左右，信托贷款较年初减少0.39万亿元，银行同业特定目的载体投资保持下降趋势。

“下一步，银保监会将继续严防类信贷影子银行反弹回潮，严禁多层嵌套投资、资金空转、脱实向虚、伪金融创新行为等，把所有金融活动纳入监管，统一同类机构和产品监管标准，建立影子银行的风险分类、风险权重、资本拨备计提等标准。”刘忠瑞表示。

值得一提的是，中小银行是我国银行业体系的重要组成部分，也是我国银行体系里面数量最多、最具发展活力的部分，为支持国民经济高质量发展作出了贡献。但因为历史原因，中小银行也积累了一些风险，受到了社会广泛关注。