12.8万公里航道助力通江达海（加强网络型基础设施建设①）(2)

　　水运主通道地位进一步巩固。2021年，全年完成水路货物运输量82.4亿吨，稳居世界首位，完成水路货物周转量11.6万亿吨公里，在综合运输体系中占比53%。

　　港口枢纽作用进一步彰显。目前，港口承担了我国98%的进口铁矿石、93%的进口原油、89%的进口煤炭和97%的进口粮食接卸和绝大部分外贸集装箱的运输任务。2021年，我国港口货物吞吐量155.45亿吨，集装箱吞吐量2.83亿标箱，两项指标均多年稳居全球第一。

　　海运服务水平进一步提升。目前，我国水路国际运输航线通达世界，全球海运连接度最高。“特别是疫情发生以来，货运港口率先全面复工复产达产，为全球产业链供应链稳定作出了积极贡献。”柳鹏说。

　　“加强沿海和内河港口航道规划建设，优化提升全国水运设施网络，有利于进一步服务构建新发展格局、畅通经济循环，有利于国家重大战略、区域协调发展战略的落地实施，也能为国际贸易运输提供可靠保障，保障国家经济安全。”交通运输部规划研究院教授级高工、首席研究员陈正勇认为。

　　进一步畅通国家高等级航道、发挥沿海港口枢纽作用

　　到2035年，国家高等级航道达2.5万公里左右，沿海主要港口27个，内河主要港口36个……在《国家综合立体交通网规划纲要》提出的“6轴7廊8通道”主骨架布局中，水运设施网络是重要组成部分。

　　“与未来目标相比，我国水运网络设施仍存在内河国家高等级航道通达范围不足、国家高等级航道占比偏低、网络化程度不高，部分沿海港口码头能力富余度和安全韧性不足等短板，亟待进一步补齐。”苏杰表示，将以联网、补网、强链为建设重点，加快推进水运基础设施高质量发展。

　　一方面，加快建设，让国家高等级航道更畅通，网络更健全。

　　据介绍，针对国家高等级航道里程占比偏低、部分航道尚未达到规划标准、部分支流航道存在碍航瓶颈等问题，我国将实施国家高等级航道畅通工程。

　　具体来说，要加强干支衔接畅通，加快实施连接淮河和长江的引江济淮航运工程等。要开展枢纽瓶颈节点攻坚，推进缓解三峡通航瓶颈制约。要加强海河联运通道建设，推进连通上海港、宁波舟山港、南通港、北部湾港等港口的内河集疏运通道建设。

　　另一方面，要多措并举，让沿海港口作用得到更充分发挥。

　　党的十八大以来，我国积极推进沿海主要港口集疏运“公转铁”“公转水”，提高综合运输效能。截至2021年底，全国沿海和内河港口的铁路进港率已分别超过70%和50%，集装箱铁水联运量完成754万标箱。

　　据介绍，为持续改善港口集疏运条件，我国将实施集装箱海铁联运综合改革区建设工程，加快构建一体化、网络化、标准化、信息化的海铁联运系统，打通进出港铁路的“最后一公里”。我国还将推进粮食、能源、矿石、集装箱等专业化码头建设；推动11个国际枢纽海港拓展国际航线和物流服务网络，进一步提高全球海运连接度，完善枢纽功能。

(责编：赵欣悦、岳弘彬)