打压中国光伏，美国把自己搞虚脱了(2)

　　“美国针对东南亚四国的关税调查不了了之，恰恰说明当前美国没有把中国排挤出全球光伏产业链而独立运转的能力。”中国人民大学国际关系学院教授崔守军对本报记者说，当前，美国对中国光伏产品高度依赖，与中国切断供应链联系不具备现实条件。

　　据中国国家发展改革委今年7月公布的数据，当前，中国光伏组件产量全球占比超过3/4，累计装机容量稳居世界第一。

　　“中国是迄今为止最大的光伏市场，主导着全球光伏供应链。”彭博社报道称，“中国新疆地区是太阳能供应链的枢纽。新疆拥有多家大型工业硅和多晶硅生产商，这是制造太阳能电池板的关键材料。”

　　然而，美国急于改变这一状况，执意推动涉疆法案，使美国光伏产业再遭沉重打击。

　　据路透社报道，美国太阳能产业协会和研究公司Wood Mackenzie日前发布的报告指出，二季度，美国太阳能装机容量为4.6吉瓦，同比下降12%。今年全年，美国太阳能装机量预计为15.7吉瓦，为2019年以来的最低水平。由于美国针对中国光伏企业及产品施加的贸易限制措施及对新疆所谓“强迫劳动”的指控，今年和明年，美国太阳能项目开发商都将难以获得充足的太阳能设备供应。这将导致他们难以获得《削减通胀法案》规定的新补贴。报告称，美国太阳能项目开发商对当前的发展状况感到悲观。

　　“美国执意打压中国光伏产业，暴露了美国对失去新能源领域霸主地位的焦虑。美国一方面想摆脱对中国的依赖，另一方面希望重振美国光伏产业，但供应链事实不容忽视。美国光伏组件的50%以上都要依赖中国或中国企业在海外的生产基地，美国自给能力只占其出货量的14%。”中国国际贸易学会专家委员会副主任李永对本报记者说，“美国光伏供给能力与需求严重失衡，打击中国光伏并不能给美国带来利益，反使其产业难以为继。同时，抬高的光伏产品价格还会转移至美国光伏进口商及消费者身上，最终会影响美国新能源经济的效率和发展前景。”

　　自吞苦果

　　一段时间以来，美国深陷高通胀和化石能源价格上涨泥沼。推动清洁能源发展，成为白宫关注的焦点。

　　去年4月，拜登政府宣布其应对气候变化目标，承诺到2030年前将美国的温室气体排放量减少一半，到2035年实现电力行业零排放。然而，该目标近期遭到美媒和分析机构的普遍质疑。

　　美国有线电视新闻网报道称，美国在光伏贸易政策上的“倒退”，威胁了拜登政府的气候目标，即到2030年将全球变暖的排放量减少一半。美国必须从2022年到2030年每年安装约50吉瓦的太阳能光伏发电容量，才能使这一目标步入正轨，而今年的数据并未达到预期。

　　彭博社称，今年前5个月，美国太阳能设备进口量下降了16%。报道援引分析机构的预测称，美国今年全年太阳能装机量将比2021年下降14%。

　　美国能源信息署在8月初发布的报告中表示，由于供应链限制等原因造成的延误，美国原计划的太阳能新增装机容量目前只完成了不到一半。

　　“美国单方面打压中国光伏产业，对美国新能源产业的发展和应对气候变化的行动都会产生负面影响。”崔守军指出，近期美国太阳能产业协会对包括412家光伏企业在内的600多家清洁能源企业进行了调查，结果表明，如果切断和中国的联系，美国太阳能行业的23万雇员及1万家企业将会承受不利后果。

　　对外经贸大学中国WTO研究院院长屠新泉对本报记者表示，今年北半球极端高温干旱天气敲响气候变化警钟。应对气候变化、发展清洁能源产业的紧迫性再次提升。当前，中国积极推动光伏产业发展，中国光伏产品近年来加速出口欧洲、东南亚等地区，其中，欧洲成为中国光伏出口的最主要市场。从实际贸易结果来看，中国光伏对美国市场的依赖度并不高。