推动各类市场主体创新发展（消费视窗）(2)

　　“很多个体工商户经营多年的店铺拥有独特的字号和良好的商誉，也取得了相关的行政许可。如果转让，就得先注销再设立，这些无形资产就会灭失，重新办理各种手续会增加大量的成本。采用新的方式，既可以实现个体工商户变更经营者在成立时间、字号、档案等方面的延续，也有利于个体工商户的持续经营，打造更多的‘百年老店’。”市场监管总局登记注册局局长杨红灿说。

　　“《条例》给我们经营发展带来了全方位支持。”郭华说，今后个体工商户获得贷款会越来越便捷，参与各种招标投标时也会进一步增强竞争力。

　　据介绍，《条例》分别从登记注册服务、年度报告服务、各类信息服务、精准帮扶、经营场所供给，以及资金、财税、金融、社保、创业就业、社区便民、数字化发展、知识产权保护、纾困帮扶等多个方面，逐项出台举措，为个体工商户发展提供全方位支持。

　　《条例》第十七条规定，县级以上地方人民政府应当结合本行政区域实际情况，根据个体工商户的行业类型、经营规模、经营特点等，对个体工商户实施分型分类培育和精准帮扶。

　　“这一举措将‘放管服’改革的成果制度化、规范化，是对近年来促进个体工商户发展各项政策措施的归纳、总结和提升。”杨红灿介绍，《条例》将根据个体工商户的经营规模和营业收入水平，实施有针对性的培育。比如，对经营稳定、有一定规模的成长型个体工商户，注重金融支持、技能培训等，引导其规范经营、逐步扩大规模，增强抵御风险能力。同时通过分类施策，鼓励个体工商户创新发展。目前，市场监管总局正在研究支持“名特优新”个体工商户发展的政策措施。

　　形成守法守信市场氛围

　　打造精准高效和包容审慎的信用监管机制，为守信者提供更宽松的监管环境

　　近日，市场监管总局印发《关于开展信用提升行动助力市场主体纾困解难的意见》。据悉，市场监管总局将以开展信用提升行动为切入点，出台一揽子政策措施，支持市场主体纾困解难，推动经济社会高质量发展。

　　市场监管总局相关负责人指出，促进市场主体持续健康发展，要统筹好发展和安全、活力和秩序、服务和监管的关系。开展此次专项行动，主要是通过加大信用培育力度，加快信用环境塑造，提升市场主体诚信意识和信用合规能力，形成守信重信的市场氛围。

　　专家表示，通过创新信用监管工具，打造精准高效和包容审慎的信用监管机制，能够为守信者提供更宽松的监管环境。通过形成有效的信用监管服务机制，提升信用修复服务水平，发挥信用信息作用，提高守法守信市场主体获得感。

　　个体工商户是百姓生活最直接的服务者，主要集中在批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务、修理和其他服务业。今年前8月，全国新设个体工商户1359.1万户，同比增加6.0%。

　　近年来，一系列减负纾困政策措施为个体工商户发展提供了有力支持。以税收政策为例，目前税费优惠政策已覆盖全部个体工商户，2020年至今年9月底，为个体工商户累计减税降费10272亿元。目前全国超八成的个体工商户无需缴税，需要缴税的个体工商户平均每月缴税比2019年下降四成。

　　专家表示，要强化法治监管、信用监管、智慧监管，加大食品、药品、工业产品和特种设备安全监管力度，以高效能监管服务市场主体高质量发展，更好服务和保障人民群众高品质生活。

　　《 人民日报 》（ 2022年12月07日 19 版）

(责编：白宇、岳弘彬)