坚定实施扩大内需战略促进形成强大国内市场(2)

　　市场体系逐步完善有利于充分激发市场活力。随着全国统一大市场加快建成，要素配置水平不断提升，创新创业创造活力不断激发，将为国内市场建设提供强大内生动力。同时，我国对全球高端要素的吸引力持续增强，将有力助推强大国内市场建设。

　　三、准确把握坚定实施扩大内需战略的总体要求和主攻方向

　　坚定实施扩大内需战略，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持以推动高质量发展为主题，牢牢把握扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，推动我国经济行稳致远。

　　在工作中需要重点把握好以下几点。一是完善制度设计，加快培育完整内需体系。实施扩大内需战略，应当更加重视内需整体发展，按照生产、分配、流通、消费和投资再生产的全链条，培育完整内需体系。二是深化供给侧结构性改革，推动供需更好衔接。必须把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增加高品质商品和服务供给，以高质量供给引领创造新需求。三是切实转变发展方式，着力提高扩大内需的质量效益。我国经济已转向高质量发展阶段，发展条件已经深刻变化，必须正确处理质量和数量的关系，切实转变扩大内需发展方式，在规模合理增长中实现质量效益稳步提升。四是坚持高水平开放，推动内外需求互促共进。坚定实施扩大内需战略，绝不是关起门来封闭运行，而是要坚持扩大开放，充分利用国内国际两个市场两种资源，实现国内国际双循环相互促进。

　　具体要完成好的重点任务：一是全面促进消费，加快消费提质升级。要持续提升传统消费，积极发展服务消费，加快培育新型消费，大力倡导绿色低碳消费。二是优化投资结构，拓展投资空间。要加大制造业投资支持力度，持续推进重点领域补短板投资，系统布局新型基础设施。三是推动城乡区域协调发展，释放内需潜能。要推进以人为核心的新型城镇化，积极推动农村现代化，优化区域经济布局。四是提高供给质量，带动需求更好实现。要加快发展新产业新产品，积极促进传统产业改造提升，持续推动生产性服务业向高端延伸，着力加强标准质量和品牌建设。五是健全现代市场和流通体系，促进产需有机衔接。要提升要素市场化配置水平，加快建立公平统一市场，建设现代流通体系。六是深化改革开放，增强内需发展动力。要完善促进消费的体制机制，推进投融资体制改革，优化营商环境激发市场活力，发挥对外开放对内需的促进作用。七是扎实推动共同富裕，厚植内需发展潜力。要持续优化初次分配格局，逐步健全再分配机制，重视发挥第三次分配作用。八是提升安全保障能力，夯实内需发展基础。要保障粮食安全，强化能源资源安全保障，推动应急管理能力建设。

　　（作者为国家发展和改革委员会党组成员、副主任）

(责编：罗知之、陈键)