全面推进乡村振兴加快建设农业强国（人民政协新实践）(3)

　　把农业机械技术装备水平提上来。联合农机装备行业骨干企业、科研院所，共同打造国家级农机装备创新发展平台。结合我国地形复杂、作物种类繁多等特点，大力研究发展适应丘陵山区作业、小农生产的小型农机和适应特色作物生产、特产养殖需要的专用农机，加强补齐全程机械化的短板。

　　提升农业信息技术在农业生产中的应用水平。推动农机制造与信息服务有机结合，促进生物技术、气象预测、病虫害预警等现代科技在农业生产上的应用，扩大现代科技在农作物防病减灾、提质增量等方面的应用范围。建立“实时感知、智能控制、精准作业、智慧服务”的工厂化农业技术体系，实现技术产品自主化、生产管理智慧化。

　　齐抓共管，确保国家粮食安全

　　全国政协委员，农业农村部原副部长、党组副书记余欣荣：

　　党的二十大报告提出，“确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。在我国人多地少的背景下，必须牢固树立大食物观，坚定不移走中国特色农业现代化道路，持续加强农业基础设施建设，为保障国家粮食安全打牢基础。建议：

　　加快高标准农田建设。落实好《全国高标准农田建设规划（2021—2030年）》，按照耕地质量保护和建设并重要求，加强耕地质量改造提升，实施黑土地保护工程和土壤培肥改良工程，开展酸化土地治理和盐碱地改造试点。探索制定绿色农田国家标准，不断提高建设标准，改善生态环境，建成节水、节肥、节药、节劳的“四节”绿色高标准农田。

　　加强现代设施农业建设。加快设施蔬菜产能提升，探索在发展基础好、潜力大的地方开展整市建设设施蔬菜基地，开展集中育秧育苗中心建设，加强设施养殖场、屠宰场和海洋牧场建设，促进水产养殖基础设施特别是远洋捕捞装备提升。

　　大力推进农产品仓储物流建设。建立健全覆盖广、多层次、全过程的农产品仓储物流设施，是降低农产品产后损失、提升农产品质量和竞争力的重要措施。以田间地头冷藏保鲜设施、产地冷链集配中心和区域冷链物流基地为重点，建设规模化、通道化、网络化的产地冷链物流服务网络。

　　建立农业基础设施投融资模式。农业基础设施建设投资巨大，仅靠中央财政难以负担，可借鉴水利等行业做法和地方成功经验，实行市场化运作方式，推行企业为实施主体、财政撬动金融社会资本的投融资模式，在建设主体上，引入农业投资公司或投资机构等市场主体；在资金筹集上，推行财政投资与金融信贷投贷联动；在经营方式上，鼓励社会资本合作建设运营农业基础设施投资项目。

　　全国政协委员、生态环境部中央生态环境保护督察办公室督察专员王锋：

　　黑土地是世界上公认最肥沃的土壤，是珍贵稀有的土地资源。肥沃的黑土地构成东北地区稳定粮食生产能力的重要基石，是发挥国家粮食安全“稳定器”和“压舱石”作用的重要保障。从实际情况看，由于长期高强度开发利用和水土流失等，东北地区黑土地土层变薄、肥力变瘦、质地变硬，如果黑土地保护不力，会直接影响粮食生产、农业发展，对国家粮食安全构成威胁。建议：

　　完善黑土地保护长效机制。今年8月，黑土地保护法已颁布实施，应与土地管理法、基本农田保护条例等保护性法律一起抓好贯彻落实。同时，认真落实《东北黑土地保护规划纲要（2017—2030年）》《东北黑土地保护性耕作行动计划（2020—2025年）》等，明确黑土地保护与利用的主管部门，协调多部门联合执法，逐级压实保护责任。

　　加强黑土地保护专业支持。目前，我国尚未针对黑土地资源开展专项调查，未针对黑土地面积和分布数据展开专门统计和建库分析，应尽快开展黑土地基本情况普查，在此基础上，强化监测评价，密切跟踪黑土耕地质量变化情况，掌握变化趋势。