用好用足政策工具箱中国经济韧性强、潜力大、活力足

顶住压力挑战，历经多重考验，今年以来我国经济迎难而上，持续巩固恢复，成绩殊为不易，值得倍加珍惜。

走过2022年，开启2023年。日前召开的中央经济工作会议再次强调“稳字当头、稳中求进”的总基调。

爬坡过坎有底气、行稳致远有信心。多位经济专家表示，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面不会改变。着眼长远，在全球经济深陷衰退的背景下，我国经济恢复的基础尚不牢固，要用好用足政策工具箱，发挥各类政策合力，有效应对风险挑战，护航中国经济大船乘风破浪向前。

做好“三稳”工作 财政、货币双发力

当前我国宏观经济形势如何？会议指出，当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。

面对国内外复杂严峻形势，会议再次把“稳“字放在了首要突出的位置。

会议强调，做好明年经济工作，要“坚持稳中求进工作总基调”，特别提出要“突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作”“推动经济运行整体好转”“实现质的有效提升和量的合理增长”。

“在国内外各种不确定性持续存在的背景中，‘稳’就显得特别重要。”中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇指出，各具体政策不是单兵作战，要形成合力。这就要求包括宏观政策在内的各项工作聚焦高质量发展，共促高质量发展。

“会议把促进高校毕业生的就业放在民生的第一位，足见重视程度。”中国国际经济交流中心副理事长、国际货币基金组织（IMF）原副总裁朱民指出，经济走向高质量发展，高质量人力变得尤为重要。需要从学校、企业、政府、激励机制等多方面发力，帮助应届毕业生就业。

会议指出，“积极的财政政策要加力提效”“稳健的货币政策要精准有力”。对此，多位专家表示，财政、货币政策“加力提效+精准有力”的措辞组合较以往更显积极。其中，“加力”意味着，明年在财政、金融、产业以及科技人才、社会保障等方面都将加大宏观政策调控力度，确保实现稳增长、稳就业、稳物价。

中央财经大学教授温来成表示，会议提出“保障财政可持续和地方政府债务风险可控”，意味着要统筹发展与安全，要防范政府债务风险，特别是地方政府债务风险。

对于稳健的货币政策如何“精准有力”？民生银行首席经济学家温彬认为，“精准”主要体现在“加大对小微企业、科技创新、绿色发展”等领域的支持；招联金融首席研究员董希淼表示，“有力”，是指为金融机构提供长期稳定的低成本资金，继续向市场发出稳增长、扩内需的明确信号。

兼顾内外发展 市场吃下“定心丸”

“着力扩大国内需求”“加快建设现代化产业体系”“更大力度吸引和利用外资”“有效防范化解重大经济金融风险”……中央经济工作会议从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张作出部署。

由投资和消费构成的内需，是经济增长“主引擎”。近日，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》，提出最终消费是经济增长的持久动力。

国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬表示，“把扩大消费摆在优先位置，有利于打造富有韧性和弹性的经济体系。”

植信投资研究院高级研究员罗奂劼认为，多渠道增加居民收入，对于重新提升预期，缓解消费后顾之忧有较大推动作用。综合来看，房地产相关消费和汽车消费等将会成为拉动明年消费的重要抓手。