坚定信心，推动经济运行整体好转

　　12月17日，由中国国际经济交流中心主办的“2022—2023中国经济年会”在北京以线上线下相结合方式召开。本届年会主题为“认真学习贯彻中央经济工作会议精神，推动我国经济运行整体好转”，与会专家学者分别就着力扩大国内需求、高水平对外开放、建设现代化产业体系等议题展开研讨。

　　韧性强、潜力大、活力足，明年我国经济运行有望总体回升

　　中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀分析，今年经济增长与年初的预期目标存在差距，但其他多项指标都较好完成，一些面向未来的结构性指标有突出表现。脱贫攻坚成果持续巩固，脱贫县人均可支配收入实际增长高于全国平均水平，没有发生系统性返贫、规模性返贫。产业升级取得积极进展，新能源汽车产销量和出口量均为世界第一，特别是新能源汽车出口达到70万辆，增长超过1倍。粮食产量连续8年保持在1.3万亿斤以上。国际收支状况良好，国家外汇储备保持在3万亿美元以上。在全球通胀创40多年新高的情况下，我国物价水平保持平稳，居民消费价格上涨2%左右，粮食安全、能源安全、人民生活都得到有效保障。

　　拉长时间看，过去3年我国经济平均增速明显高于世界平均水平。同时也要看到，当前我国经济运行仍然面临不少风险和挑战。韩文秀说，从国内来看，我国经济恢复的基础还不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。从国际来看，外部环境动荡不安，世界经济可能面临滞胀的局面。

　　明年我国经济运行形势如何？

　　“明年我国经济运行有望总体回升，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，资源要素条件可支撑。”韩文秀表示，今年以来，我们先后出台实施了一系列扩大有效需求、促进结构优化的政策措施，包括减税降费退税缓税，创设政策性、开发性金融工具用于支持扩大有效投资，推动扩大制造业中长期贷款等措施。这些政策措施下一步该延续的延续，该优化的优化，政策效应将在明年持续显现。

　　加强政策协调配合，形成共促高质量发展合力

　　我国经济具备合理增长的条件，推动经济运行整体好转，必须要付出艰苦的努力。

　　“明年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展的合力。”韩文秀说。

　　今年，我国实施了历史上最大规模的增值税留抵退税政策，总规模约2.4万亿元，全年新增减税降费和退税缓税缓费预计超过4万亿元，综合施策助企纾困。

　　“中央经济工作会议提出，明年积极的财政政策要加力提效。”财政部副部长许宏才分析，加力主要体现在：一是统筹财政收入、财政赤字、专项债券、调度资金等，保持必要的财政支出强度，持续推动财力下沉。二是合理安排赤字率和地方政府专项债券规模，确保政府投资力度不减。三是加大中央对地方的转移支付力度，兜牢兜实基层“三保”底线。

　　提效主要体现在：一是完善减税退税降费政策，增强精准性和针对性。二是进一步优化财政支出结构，支持补短板、强弱项、固底板、扬优势。三是更好发挥财政资金引导与撬动作用，有效带动扩大全社会投资并促进消费。四是完善财政资金直达机制，深化预算绩效管理。五是持续创新和完善财政宏观调控，注重加强与货币、产业、科技、社会政策协调配合。

　　中央经济工作会议提出，稳健的货币政策要精准有力。中国人民银行副行长刘国强表示，简单概括就是总量要够、结构要准。总量要够，既包括更好满足实体经济的需要，也包括保持金融市场流动性合理充裕，资金价格维持合理弹性，不大起大落。结构要准，要持续加大对普惠小微、科技创新、绿色发展、基础设施等重点领域和薄弱环节的支持力度，要继续落实好一系列结构性货币政策。效果好的可以酌情加力，对一些具有明确阶段性要求的政策，要及时评估，可以按时有序退出，也可以根据需要延长。