服务重大战略助力国家建设

 

　　图①：“中国天眼”鸟瞰图。
　　图②：兰新高铁列车。
　　图③：长江三峡水利枢纽。
　　以上图片均由中国工程咨询协会提供
　　数据来源：中国工程咨询协会

 

　　有一个行业，你可能很少听过它的名字，但是它参与的工程和项目你应该不会陌生，南水北调、西气东输，京沪高铁、港珠澳大桥、北京大兴国际机场、雅万高铁、卡塔尔世界杯卢塞尔体育场……

　　有一个群体，你可能对他们不熟悉，但是这个群体规模超过360万人，遍布于农业、林业、水利、能源、交通、电信、生态环境等国民经济和社会发展的各个领域。

　　这个行业，就是中国工程咨询行业；这个群体，就是中国工程咨询人。因为工作专业性比较强、处于工程和项目前端，工程咨询行业有些不那么受人关注，但正是这样一批“隐性力量”，40多年来在经济社会发展中发挥了规划编制、咨询评估、决策建议等至关重要的作用，助力着国家重大战略决策和重大工程项目的“显性成就”。

　　“先评估，后决策”，建立全国性行业组织网络

　　我国的工程咨询行业，在1981年就开始了布局。当时，为适应改革开放和基本建设需要，国家有关部委的17个专业工程咨询公司相继成立。

　　几年后，考虑到当时基础工程建设工作中存在前期调研与设计工作的欠缺，为了避免行政部门独立决策时出现不科学、不专业的问题，原国家计委提出，对基本建设大中型项目和技术改造限额以上项目，决策前要由咨询公司先行评估，从此，“先评估、后决策”成为项目建设的一项重要制度，工程咨询机构开始正式肩负起为国家建设和社会经济发展提供专业服务的使命。

　　应改革而生，因发展而兴。40余年来，我国工程咨询行业不断发展，行业规模持续扩大，专业技术人才队伍稳步增长。截至2022年12月底，全国投资项目在线审批监管平台备案工程咨询单位有33079家；其中甲级资信单位2030家。平台备案单位职工总人数为369.5万人，其中专业技术人员93.4万人。

　　“1992年对我国工程咨询行业来说，是具有标志性意义的一年。”中国工程咨询协会会长肖凤桐介绍，这一年12月，由100多家工程咨询机构发起、经民政部注册登记的中国工程咨询协会成立，“这标志着经过10余年的发展，我国工程咨询行业有了正式的行业自律和管理组织。”

　　随后，中国工程咨询协会在17个行业中设立了专业委员会或行业分会，地方性工程咨询（行业）协会相继成立，工程咨询机构自发组织形成区域性工程咨询协作网，积极交流工作经验，一个覆盖各行业、各地区的全国性行业组织网络逐步完善成形。

　　30年来，中国工程咨询协会影响力越来越大，越来越多的工程咨询单位和个人加入进来。“多年来，我们参与了大量教育部直属高校投资项目的咨询评估工作，在技术、经济等方面发挥审核把关作用。期待加入中国工程咨询协会，以获得更好的学习与交流机会，对标行业最前沿，持续为社会事业发展贡献力量。”2022年，天津大学建筑设计规划研究总院有限公司成为中国工程咨询协会会员，公司副总经理谌谦入会时说。

　　西安热工研究院有限公司多年来为我国能源发展提供咨询服务，也于2022年成为中国工程咨询协会会员。公司党委书记、董事长苏立新表示，公司将结合我国工程咨询业新发展新要求，不断提升工程咨询工作水平，自觉遵守行业自律公约和职业道德准则，为实现“3060”目标和高水平科技自立自强作出新的更大贡献。

　　服务重大战略和决策部署，发挥在投资建设中的关键作用