中国出实招欢迎外资研发中心(2)

　　“越来越多外资企业在中国设立研发中心，说明中国市场的重要性在提升。”商务部国际贸易经济合作研究院研究员聂平香对本报记者说，市场是外资设立研发中心所看重的，同时，人才等资源要素、知识产权保护力度、营商环境等条件也至关重要。

　　陈春江介绍，在政策制定调研过程中，外资研发中心提出了一些共性的发展诉求，比如提高外籍人员工作便利度、获得金融支持、有更多机会参与政府项目、加大知识产权保护力度等。

　　为此，21个部门研究提出了支持开展科技创新、提高研发便利度、鼓励引进海外人才、提升知识产权保护水平等4方面16条政策举措。“这些举措都是助力外资研发中心更好在华发展的实招、硬招。”陈春江说。

　　例如，围绕上述外资研发中心的共性诉求，《措施》提出允许以团队为单位申请工作许可和工作类居留许可，给予告知承诺、容缺受理等便利；推动海外人才跨境资金收付便利化；鼓励金融机构为外资研发中心科技创新、从事基础和前沿研究提供金融支持等。

　　在许多外企重视的科技创新方面，新政明确要加强对外资研发中心申请认定高新技术企业等的指导，为外资研发中心设立和运营提供更加高效精准的服务；支持依法使用大型科学仪器、科技报告和相关数据等，为外资研发中心开展基础研究和关键共性技术的研发提供有力的条件支撑。据了解，相关部门还将推动国家高新区、国家自主创新示范区在土地、产业、人才、宜业宜居环境等方面做好政策支持和服务保障。

　　“下一步，将以更大的力度和更实的举措支持外资研发中心发展，鼓励和引导在北京、上海、粤港澳大湾区、成渝、武汉、西安等区域创新高地布局建设更多的外资研发中心。”吴家喜说。

　　据介绍，商务部还将通过外贸外资协调机制重点外资项目工作专班，向有关外资企业、外国商协会“一对一”推送宣传材料，让相关企业能够了解政策、用好政策。

　　“持续促进外资稳存量、扩增量、提质量”

　　早在《措施》出台前，多地已积极开展外资研发中心认定、支持等工作。

　　2022年，上海新认定跨国公司地区总部60家，外资研发中心25家，截至2022年底，累计设立外资研发中心531家。北京也已认定英特尔、阿斯利康、日立等29家外资企业为北京市首批外资研发中心，近七成集中在信息技术、医药健康、人工智能等高精尖产业领域。

　　以研发中心为坐标去观察，可以看到近年来外资在华发展兴业的大趋势。

　　商务部数据显示，2022年，全国实际使用外资金额12326.8亿元，按可比口径同比增长6.3%，折合1891.3亿美元，增长8%，保持稳定增长。其中，大项目带动作用明显，合同外资1亿美元以上大项目实到外资6534.7亿元人民币，增长15.3%，占全国实际使用外资的53%，为稳外资提供重要支撑。

　　中国贸促会近期对160多家在华外资企业和外国商会的调研显示，99.4%的受访外资企业对2023年中国经济发展前景更有信心，98.7%的受访外资企业表示将维持和扩大在华投资。不少外企负责人公开表示，随着一系列提振信心政策陆续出台，对2023年中国消费市场回暖、整体经济向好充满期待。

　　陈春江介绍，2023年将持续“促进外资稳存量、扩增量、提质量”。

　　扩大市场准入。积极推动合理缩减外资准入负面清单，进一步放宽准入门槛，加大现代服务业开放力度。支持自贸试验区、自由贸易港、服务业扩大开放示范试点、国家级经开区等开放平台先行先试，稳步扩大制度型开放。