市场互联互通新突破多部门联合发布横琴前海“金融30条”

“看到‘横琴金融30条’提到，澳门元可在横琴用于小额支付，真希望早点落实啊！”长期在澳门和内地之间通关往返的乔女士告诉人民网财经，目前澳门企业或者个人前往横琴消费，多是通过澳门当地银行按照实时汇率兑换货币，或通过第三方支付平台按实时汇率将澳门元兑换人民币进行支付，如果“横琴金融30条”落地后澳门元可直接在横琴支付，就可以省去过往货币兑换的流程。

乔女士所说的“横琴金融30条”是日前中国人民银行会同银保监会、证监会、外汇局、广东省人民政府联合印发的《关于金融支持横琴粤澳深度合作区建设的意见》（以下简称《横琴意见》）和《关于金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放的意见》（以下简称《前海意见》）两个政策文件中的内容。

《横琴意见》和《前海意见》在两地各部署了30条金融改革创新工作。在共性政策方面，两份意见提出优先开展服务民生领域的金融创新、深化金融市场和基础设施互联互通、促进跨境贸易和投融资便利化、加强金融监管等。在特色项目方面，两份文件按照两地定位，结合粤澳合作、深港合作的独特需求，推动特色金融产业发展，丰富拓展合作内涵。

多位行业人士表示，两份“金融30条”措施秉持挺港澳、利粤深、惠内地的理念，坚持远近结合、民生优先、分步推进，有利于粤港澳金融领域规则衔接、机制对接和市场融合，进而促进粤港澳三地更多领域、更高水平、更深层次的前瞻性产业布局，有利于进一步推进中国金融开放创新。

高效构建金融服务体系

“眼下，如果香港籍人士想在内地银行开户，通常通过香港本地银行进行见证开户服务，然后申请开立内地银行的限制功能账户和小额支付账户用于日常消费；或者本人前往内地银行分行营业网点，持香港永久居民身份证、已实名认证的内地手机号码、内地住址证明等文件，申请开办全功能账户。”在前海工作多年的香港籍李先生向人民网财经表示，看到《前海意见》说要便利香港居民开立内地银行账户很高兴，希望能够尽快实现便捷开户。

据悉，《横琴意见》和《前海意见》均将民生领域的金融创新和现代金融产业的发展作为重要内容，将构建更优质、更多样、更便捷的金融服务体系作为重要目标。其中，《前海意见》明确，要便利香港居民信用融资，便利香港企业跨境投融资，便利香港专业人士执业，支持香港打造资产管理中心，拓展香港金融业发展空间；《横琴意见》对合作区个人跨境交易、移动支付、信用融资、保险保障、就业等给予便利和保障，营造趋同澳门的宜居宜业金融环境。

为何金融创新优先聚焦在民生服务领域？中国（深圳）综合开发研究院金融发展与国资国企研究所执行所长余凌曲表示，过去在前海、罗湖等地，不少香港人士的金融服务无法被满足。大湾区建设需要引进律师、税务人员等高层次人才，需要满足基本的民生类金融服务。

中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军向人民网财经表示，货币兑换流通的不便，会造成要素流通成本增加，开展服务民生领域的金融创新意在解决生产经营活动的金融需求。

赵锡军说：“过去横琴以人民币作为金融交易的主要货币，但随着深合区的建设和发展，澳门产业人士到深合区开展工作与生活，必然使得人民币与澳门元兑换的需求增大。因此通过便利措施尽量满足这些金融服务需求，成为了支持深合区发展的重要方向。”

天眼查数据显示，目前注册地位于“前海”“横琴”的金融类企业超3200家。从成立时间及注册资本看，89.8%的企业成立于5年以上，83.2%的金融企业注册资本在1000万以上，具备一定的金融服务基础。