今年积极财政将加力提效助力经济运行整体好转

2022年，面对国内外多重超预期因素叠加冲击，全国各级财政部门坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，靠前实施各项财政政策，推动经济总体回稳向好。

3月1日，财政部部长刘昆在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，2022年，全国一般公共预算收入20.37万亿元，比2021年增长0.6%。全国一般公共预算支出26.06万亿元，增长6.1%，为高效统筹疫情防控和经济社会发展提供了必要的财力支撑。2023年，积极的财政政策将加力提效，推动经济运行整体好转，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供有力支持。

优化减税降费政策“红包” 助力企业留住青山

企业是推进高质量发展的重要载体，提振企业发展信心，对稳增长、稳就业意义重大。

财政部副部长朱忠明介绍，回顾过去一年的减税降费政策，主要呈现以下三个特点：

一是力度大。全年新增减税降费和退税缓税缓费超4.2万亿元，其中增值税留抵退税约2.46万亿元，超过2021年办理留抵退税规模的3.8倍，力度是近年来最大的。

二是发力早。大规模增值税留抵退税扩围加力提速，上半年即大头落地。全年存量留抵退税任务提前到二季度集中完成。各项优惠政策早出快出，尽早见效。

三是更协同。加强协调联动，接连推出小规模纳税人免征增值税、阶段性缓缴社会保险费、减征部分乘用车购置税等一揽子政策，形成纾困合力。

2023年，税费支持将如何助力企业发展？

朱忠明表示，2023年，各项税费支持政策仍将对助企纾困、稳住经济大盘发挥重要作用。财政部将综合考虑财政承受能力和助企纾困需要，尽快研究明确政策，抓好落地见效，推动形成“水深鱼归”“水多鱼多”的良性循环。

一是落实落细现有政策。继续实施好已经明确的减税降费政策，扎扎实实把该减的税费减到位。同时，坚决打击偷税漏税骗税，坚决制止乱收费。

二是优化完善优惠政策。对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该优化的优化，让政策红利更好惠及市场主体。

三是进一步增强政策精准性。突出对中小微企业、个体工商户以及特困行业的支持，为微观主体发展增动力、添活力。

粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒在接受记者采访时表示，当前形势下，不能过于强调减税降费的规模和数量，而应转到减税降费对调结构的效果上，落实和完善减税清费。站在更长期的角度，税制改革至关重要，不仅要缓解当前的财政收支矛盾，还需推动经济社会的改革、发展和稳定。

2023年财政收入有望增长 收支矛盾依然突出

发布会上，刘昆就今年的财政收支形势给出判断：今年经济有望总体回升，将带动财政收入增长，同时重点支出刚性增加、民生短板保障需要继续加强，财政收支矛盾依然突出。

刘昆表示，综合分析判断，今年经济有望总体回升，体现在财政收入上主要是两个方面的因素。一是经济回升会带动财政收入的增加，二是去年集中实施了留抵退税，导致基数相应偏低。这两个因素共同影响，为财政收入恢复性增长奠定了基础。但也要看到，我国经济恢复基础尚不牢固，财政收入存在较大不确定性。

从财政支出情况看，科技攻关、乡村振兴、生态环保等重点支出刚性增加，养老、教育、医疗卫生等基本民生短板需要继续加强保障，支持区域协调发展，增强基层“三保”能力，转移支付也需要保持必要力度。

刘昆表示，虽然2023年财政收支矛盾依然突出，但不会在民生支出上退步，将尽力而为、量力而行，继续加大民生投入力度，体现在就业、教育、医疗、社会保障和生态等五个方面。