解读：实施自贸试验区提升战略为扩大开放探索新路径

人民网北京4月7日电 （记者栗翘楚）近日，天津某公司与中国银行天津保税区分行就离岸贸易业务形成结算方案，该已完成对新加坡公司的首笔结算，合计金额67万美元。

据了解，离岸贸易“天津模式”是一种在自贸框架下，“外汇管理部门+属地行政主管部门+商业银行+离岸贸易实施企业”四方合力，支持实体经济开展新型离岸贸易的模式。截至目前，离岸贸易“天津模式”已覆盖“集团采购”“大宗商品离岸贸易”和“海外工程承包”三个业务领域，惠及天津港保税区多家企业，已完成业务结算超过30单，累计结算金额近1亿美元。

2013年9月29日，中国首个自贸试验区在上海浦东诞生，开启了“大胆试、大胆闯、自主改”的新探索。从一枝独秀，到开放新“雁阵”，自贸试验区建设即将迎来10周年。

党的二十大报告指出，“要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放；加快建设海南自由贸易港，实施自由贸易试验区提升战略，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络。”

商务部部长王文涛在国新办发布会上表示，近10年来，商务部在全国建设了21个自贸试验区，基本形成覆盖东西南北中的改革开放创新格局，推出一系列首创性实践，实现一系列突破性进展，一大批改革开放制度创新成果复制推广到全国，充分发挥了自贸试验区作为改革开放试验田的作用。落实好该战略，关键要在“提升”上下功夫，主要以试点对接国际高标准推进制度性开放，发挥好改革开放综合试验平台的作用，为全面深化改革、扩大开放探索新路径。

商务部研究院副院长崔卫杰表示，制度型开放是我国对外开放最显著的时代特征，是我国推进高水平对外开放、实现高质量发展的内在要求，而自贸试验区在推动制度型开放方面发挥了开路先锋、先导示范的重要作用。

“自贸试验区自建设以来，坚持以制度创新为核心，以可复制可推广为根本要求，率先实施了外资准入前国民待遇加负面清单管理模式，率先实施了‘证照分离’改革，建立了全国第一个国际贸易‘单一窗口’，创设了第一批自由贸易账户等，很多‘率先’‘第一’在自贸试验区实践、探索，然后再复制推广到全国。”崔卫杰说。

近日，陕西省自贸办相关负责人在新闻发布会上表示，6年来，陕西自贸试验区以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，在投资改革、贸易监管、人文交流、产业发展、金融创新、通道建设等多领域形成了725项创新案例，其中33项制度创新成果在全国复制推广，83项在全省复制推广，为全省高质量发展作出了重要贡献。

支付是贸易数字化改革的重要环节，也是国际贸易交易的关键一环。

为助力数字人民币在义乌加速落地普及，中国（浙江）自贸试验区金义片区义乌区块商城集团以国际商贸城一区及一区东市场为先行试点，围绕支付、收款、兑现等商贸流通场景，打造数字人民币无障碍应用环境，为市场经营户、外贸公司、国内外采购商等人士提供多元化支付选择。据统计，截至2023年年初，义乌小商品城约6万商户完成受理环境建设，累计交易金额达10亿元，专业市场逐渐形成规模化应用。

“推进制度型开放是新一轮全面深化改革的重要内容，具有内外协同性更强、系统性要求更高、定制化特征明显等特征。如果没有自贸试验区的开路先锋和先导示范，很多该推进的改革事项可能会因为获得感不强、或风险性较大而搁置，难以有效及时推进。自贸试验区作为改革开放综合试验平台，是我国推进高水平制度型开放的最佳实践载体，并通过可复制可推广，进一步引领全国高水平制度型开放。”崔卫杰说。

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