推进农村能源革命描绘绿水青山新画卷(2)

推进农村能源革命，谋篇布局至关重要。《方案》提出，要提升清洁能源普遍服务水平，深化能源领域“放管服”。通过简政放权、放管结合、优化服务，改革优化营商环境。

业内专家表示，目前，对农村能源建设的政策支持大多属于鼓励尝试型，并没有上升到常规性普遍性推进阶段。政策设置较零碎，实施主体多样，难以形成统一合力。不同项目之间缺乏协调与合作，无法形成多元协同的清洁能源体系。此外，在项目运行中，可能存在着一些市场主体故意设置收费环节等现象，使供需双方合作受阻，增加交易成本。

“因此，要优化考核管理机制，不同类型的农村需因地制宜，根据自己的情况来推动能源革命。”杜祥琬建议，要立足于城乡融合发展视角，统筹考虑城市和农村能源的共性特征，以实现资源均衡配置、城乡经济社会全面协调可持续发展为目标，实现城乡融合发展。同时，要加强农村能源革命的宣传教育，提高节能环保意识，宣传先进典型和成功经验，引导农民积极参与新能源建设与应用，加大农村地区人才培养力度，提高节能意识的同时还要提高其文化科技水平。

“此外，可以通过科学布局农村清洁能源体系建设，建立促进发展的财税、金融、科技、土地、人才政策体系，提升政策的整体性、协调性、规制性与效力性。加大市场监管力度，重点监管清洁能源的价格、用量、合同签订等事项，对不予落实、违规操作的，运用法律和必要的行政手段加以处罚，加大农村用能致污的监管及惩罚力度。”中国国际经济交流中心研究员綦鲁明表示。（杜天舒对本文亦有贡献）

(责编：罗知之、吕骞)