“百亿补贴”送给种粮农民(2)

　　财政部明确，补贴对象为实际承担农资价格上涨成本的实际种粮者，包括利用自有承包地种粮的农民，流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，以及开展粮食耕种收全程社会化服务的个人和组织，确保补贴资金落实到实际种粮的生产者手中。此外，在识别、核实过程中，补贴资金发放基础数据、粮食作物保险承保数据、农户和新型农业经营主体身份信息等已有数据也能提供重要参考。

　　补贴标准如何确定？财政部明确，补贴标准由各地区结合有关情况综合确定，原则上县域内补贴标准应统一。

　　实际操作中，各地通常按照“拨付资金总量除以补贴面积”测算确定补贴标准，有些省份内部各县标准不一。以2022年补贴资金为例，记者梳理了各省份相关文件：在云南，第三批补贴资金稻谷种植补贴标准为每亩13.22元，玉米、马铃薯和大豆等其他秋粮作物补贴标准为每亩8.83元；在北京，小麦、玉米、谷子等粮食作物按照当年播种面积、以每亩10元的标准发放，各涉农区可结合实际对补贴范围作出具体规定；有些省份规定了上限、下限，如广西明确每亩补贴标准控制在200元以内，山东明确亩均补贴标准不低于25元。

　　农民需要补贴资金购置农资、安排农业生产，以确保不误农时，资金发放须抓住一个“快”字。

　　现代化信息技术手段提供了解决方案。记者了解到，各地在资金发放过程中，利用已有相关补贴发放基础数据，采取“一卡（折）通”等方式，确保及时足额将补贴资金发放到位。一些地方将各类惠民惠农补贴都集中通过社会保障卡、在代发银行开立的银行卡或存折发放，具有集中发放更便利、足不出户可领取、公开透明可追溯等多种优势。

　　除了又快又准，资金实际发放过程中，还要严格监督管理，确保资金下达“一竿子插到底”。

　　在山东省济宁市，汶上县纪委监委工作人员盯住资金拨付的关键时间节点，采取“下沉式”监督模式，走进田间地头，确保资金第一时间划转到农户手中。“现在上级的农资补贴拨付更及时了，最快速度打到惠农补贴‘一卡通’上。补贴到账快，我就可以根据市场行情，趁化肥便宜的时候备足货，能省下不少钱！”汶上县种粮大户李继银说。

　　织牢惠农补贴“保障网”

　　财政支持农业生产力度不减，各类惠农补贴政策与农业保险、最低收购价等惠农政策相互配合，为助农增收打出“组合拳”。

　　在位于浙江省宁波市海曙区集士港镇的一处“稻渔共作”的稻田里，插秧机往来奔忙，无人机盘旋播撒虾饲料。无人机、插秧机、开沟机、烘干机、自走履带式谷物联合收割机……种粮大户戴国芳对各类农机如数家珍，“2021年至今，仅农机购置补贴这一项，中央财政就补给我71万元。”