部署六大重点新一轮电信基础设施共建共享这样干(2)

三是加强农村通信杆路线缆维护梳理。建立并完善农村电信基础设施共建共享共维机制，鼓励基础电信运营企业通过同沟分缆分管、同杆路分缆、同缆分芯、纤芯置换、租用纤芯等模式推动农村杆路线缆共建共享，并加强存量杆线梳理，及时摸排并整治违规搭挂杆路线缆，拔除清理废弃线路、杆塔。开展农村杆线共治共维工程，到2025年底，各地每年完成一批行政村通信线路违规搭挂整治，打造规范建设标杆，形成示范效应。

四是鼓励跨行业开放共享。梳理建立跨行业基础设施资源共享需求清单，对照清单加强电力、市政、高速公路、铁路、通信等部门间协调沟通，推动杆塔、管道、管廊、隧道、光缆、机房等设施资源以合理公允的市场化方式积极向“双千兆”网络建设开放共享，充分发挥通信网络赋能各行业的作用。努力整合各类杆塔资源，建设智慧杆塔及配套设施，推进“一杆多用”“一塔多用”。开展跨行业共享示范工程，到2025年底，各地推动相关行业重点区域、重要线路基础设施共享需求得到有效保障，逐年提高清单中共享需求满足率，形成一批典型案例并公开发布。

五是加强数字化技术支撑。研究制定电信基础设施共建共享大数据平台标准，鼓励各地按照标准要求积极推进本地区平台建设或升级改造，加强平台系统与设施资源信息整合，强化平台数据应用，开展平台应用评价。开展数字化保障提升工程，到2025年底，各地按照标准完成本地区电信基础设施共建共享大数据平台系统的建设或升级改造，基本实现共建共享流程数字化保障，推广平台标准化建设应用的创新典型案例。

六是优化“双千兆”网络建设环境。统筹考虑各地设施规划、政策保障、资金支持、考核引导等综合情况，探索制定“双千兆”网络建设环境评估标准规范及评估指标，组织开展评估工作，并加强评估结果宣传，推广优秀经验和案例。

此外，《实施意见》还提出了包括“双千兆”网络共进攻坚工程、农村杆线公治共维工程、跨行业共享示范工程和数字化保障提升工程在内的四项专栏工程。

任务落实、落细

电信基础设施共建共享有何强保障？

据介绍，《实施意见》在工作保障方面提出六个重点，旨在推动各项任务落实、落细。

一是加强工作协同。各地建立共建共享跨行业协调机制，制定工作方案、加强组织部署、细化职责分工、推动工作落实，定期开展协调、沟通、督促等工作，按年度向当地党委、政府报告工作进展、存在的困难和问题等情况。

二是建立咨询机制。各地组织专家成立共建共享咨询机制，对存在争议的共建共享条件、有关技术方案或实施中遇到的具体问题等开展专业分析，提出咨询意见，细化争议协调处理方案，支撑工作有序开展。

三是完善政策支持。各地自然资源、住房城乡建设、能源等部门持续优化简化“双千兆”网络基础设施涉及的规划、建设、土地、电力等审批程序，缩短审批周期。鼓励各地机关事业单位所属设施资源免费向“双千兆”网络建设开放。

四是开展经验推广。各地积极探索电信基础设施共建共享共维新领域、新技术、新模式，加强典型案例挖掘和培育。工业和信息化部会同有关部门每年组织开展典型案例征集工作，并加强宣传推广。

五是及时报送数据。各地通信管理局、基础电信运营企业集团公司和中国铁塔股份有限公司定期梳理汇总共建共享工作进展情况，并及时反馈。

六是严格监督考核。各地强化工作统筹、加强流程管理，通过组织暗访、抽查等方式发现共建共享领域违规行为。工业和信息化部会同国务院国资委督促指导基础电信运营企业集团公司和中国铁塔股份有限公司落实电信基础设施共建共享工作考核要求。

图片来源：工业和信息化部信息通信发展司

(责编：申佳平、吕骞)