发展数字经济 共建数字中国(2)

　　第四，促进数据产业化应用，破解数字产业化遇到的瓶颈问题。数据要素的高效利用，离不开经营主体的参与。要培育一批数据服务商和第三方专业机构，鼓励各种所有制数据服务商平等竞争、共同发展。鼓励大型互联网平台数据共享，增加中小企业数据可及性，丰富行业生态。

　　第五，完善数据治理架构，破解跨境数据流动问题。在确保安全的前提下，提高国内外数据市场连通的便利性，有利于增强数字经济国际竞争力。要坚持开放发展，推动数据跨境双向有序流动，为跨境数字贸易发展创造有利条件。

　　第六，构建多方协同的治理模式，破解数据开放与数据安全的冲突问题。一方面，要坚持改革、创新、开放，坚持市场化改革方向，培育数据要素市场，创新监管模式，建立健全鼓励创新、包容创新的机制。另一方面，要守住安全底线，明确监管红线，完善行业自律机制，规范市场发展秩序。

　　坚持创新发展  夯实技术基础

　　科学技术部高技术研究发展中心主任  张洪刚

　　数字经济具有知识、技术、人才、资本高度密集等特点，发展数字经济，高水平科技创新是关键，高质量数字技术供给是基础。

　　科技部将把打造数字经济坚实技术底座作为数字经济发展和数字中国建设的重要抓手，系统谋划数字技术创新发展布局，为加快推动我国数字经济高质量发展提供坚实的科技支撑。

　　一是加强顶层设计，积极推动跨部门、跨行业、多主体协同组织实施。数字产业集群是数字经济发展的重要载体和支撑，我们将加强与有关部委和地方的协同合作，形成科技创新合力，推动数字产业向高端、智能、绿色方向发展。

　　二是加强原创性技术和关键核心技术攻关，夯实数字经济的技术基础。数字技术是数字经济发展的关键驱动力，科技部将以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。

　　三是强化创新主体建设，激发人才创新活力，为数字经济发展提供持续动能。健全实验室体系，支持企业牵头、高校和研究院所共建国家技术创新中心，积极培育和发展数字经济技术人才。

　　四是贯彻总体国家安全观，提升数字经济治理能力和治理水平。落实《中共中央  国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，系统推进数字安全、网络安全技术保障能力提升，探索数字世界监管和治理新技术、新手段、新模式，推动数字经济健康可持续发展。

　　促进数实融合  加快产业升级

　　工业和信息化部信息技术发展司一级巡视员  王建伟

　　近年来，工业和信息化部以促进数字经济和实体经济深度融合为主线，协同推进数字产业化和产业数字化，取得积极成效。

　　产业数字化进程提速升级。截至2023年3月底，重点工业企业关键工序数控化率为59.4%，企业数字化研发设计工具普及率为77.6%，全国具有一定影响力的工业互联网平台超240个，重点平台连接设备超8100万台，基于平台的制造业新生态加速形成。数字产业化规模持续壮大。大数据技术研发、融合应用等重点项目攻关取得突破，持续激发数字企业发展活力。数据要素应用效能加速释放。数据流通交易服务平台快速涌现，大数据交易所建设扎实推进，公共数据专区建设持续探索，数据资产评估地方试点启动实施。

　　站在构筑国家竞争新优势的战略高度，加快推进新型工业化，促进数字经济和实体经济深度融合。一是加强数字经济顶层制度建设。加快构建数据要素市场规则，逐步完善数据资源产权、流通交易、收益分配等基础制度。二是大力推进关键核心技术攻关。深入实施创新驱动发展战略，加快锻造形成具有比较优势和关键竞争力的长板领域，体系化提升数字技术自主创新能力。三是加快制造业数字化转型步伐。深入开展制造业数字化转型行动，聚焦工业互联网等重点领域，加快上云用数。四是营造开放健康安全数字生态。加快发展数据资产评估、登记结算、交易撮合等市场运营体系，培育数据交易市场。

　　筑牢关键底座  激活发展动能

　　中国联合网络通信集团有限公司党组成员、副总经理  曹兴信