城市垃圾分类：如何从“有没有”转向“好不好”(2)

　　“尽管部分地区已在探索垃圾分类的相关立法，但法规建设还要加快步伐，在分类实施细则、管理部门职责、奖惩手段等方面加强规范，提高可操作性。”杜欢政说，随着一些新兴废弃物的出现和增多，居民识别和分类的难度加大，因此需要提高分类的准确率；还应加快建设、健全处理体系，部分城市缺少分类垃圾清运车、厨余垃圾处理中心、再生资源处理中心、危险废物处理中心等垃圾中、末端处理设施和场所，使分类后垃圾在末端处理中没有得到充分利用。

　　“混装混运会影响居民垃圾前端分类积极性。”杜欢政强调。

　　在北京、上海这样的大城市，垃圾分类也面临其特有的问题。杜欢政说，大城市垃圾产生量大，收储运和末端处置都需要大量的土地用来建设处理处置中心。但大城市寸土寸金，建设运营成本高。此外，大城市生活节奏快，垃圾精细化分类需要更多时间，传统人工分类模式会影响居民的分类积极性。

　　对此，住建部城市建设司副司长杨宏毅说，住建部将持续深入推进垃圾分类工作提质增效，实现从“有没有”向“好不好”转变。补齐设施短板，推进城市垃圾分类处理设施建设，持续提升焚烧处理能力，不断优化垃圾处理结构。

　　垃圾分类进入2.0时代

　　今年5月底，家住北京沁山水南社区的居民惊喜地发现，垃圾分类驿站里新添了智能化桶盖自动开关及除臭设备。这个智能垃圾桶装有人体感应和自动开关设备，在感应到有人进入垃圾分类驿站后，垃圾桶盖会自动开启，并同步喷洒消毒液，实现无接触便捷投放。

　　杜欢政说，我国垃圾分类第一个阶段是“人+桶”，即督导员站在垃圾桶前，指导居民进行垃圾分类和投放；第二个阶段是“机+桶”，即智能化垃圾桶。

　　智能化垃圾桶借助AI技术，可实现人脸识别、自动称重、溢满报警、定时锁止等功能；通过客户端可快速辨别垃圾类型，提高居民垃圾投放的正确性；借助数字化技术，能实现积分管理、二维码溯源、车辆追踪、视频监控及大数据分析等相关基础功能，减少人工成本，提高效率，通过垃圾分类全过程各环节的数据统计，可有效完成垃圾跟踪分析和溯源，为垃圾分类的精细化管理提供支撑。

　　“‘人+桶’算是垃圾分类的1.0版，‘机+桶’是垃圾分类的2.0版。”杜欢政说，在2.0版方面，深圳为全国做了示范。深圳发挥志愿者之城和科技创新之城的优势，在智慧监管方面实现了小区、垃圾投放点的全覆盖，志愿者深入社区、学校，较好地推动了垃圾分类。

　　“作为超大城市，深圳生活垃圾分类基本特征是以选择性精准分类为基础，以可回收物规范管理为迭代升级方向，以清洁高效焚烧发电为核心依托，以全过程智慧监管平台为保障。这种先进模式具备在其他超大城市推广应用的良好价值。”清华大学环境学院教授刘建国说。

　　青岛市也在持续推进垃圾分类的智能化，比如依托城市运管服平台，汇聚垃圾收运线路、处理设施等基础信息，形成垃圾分类“家底一个库”、运行管理“显示一张图”、问题处置“全市一盘棋”。通过智能监控和称重等技术，对4000个投放点实时监测，对268条厨余垃圾分类收运线路、1.3万个收运点位作业情况自动考核，对全市6座垃圾处理园区实行云上监管。

　　未来，垃圾分类智慧化升级的发力点应该是哪里？杜欢政说，发力点包括智能分类设备的开发、数字化技术的升级、人与技术关系的协调等。

　　例如，加快分类设备研发和功能开发，推进传统“人+桶”模式向“机+桶”的“智能回收+人脸识别”模式转变；通过数字化技术打破数据孤岛问题，挖掘出数据潜在价值，为决策等服务。