税务部门多措并举解决纳税人缴费人急难愁盼

人民网北京7月5日电 （记者车柯蒙）“接诉即办”是北京政务服务的金字招牌。为了解决人民群众急难愁盼问题，国家税务总局北京市税务局按照税务总局部署要求，将“解决纳税人缴费人急难愁盼问题”作为开展主题教育的出发点、着力点和落脚点，进一步把解决群众问题的关口前移，变“接诉即办”为“未诉先办”，变“被动办理”为“主动治理”，确保问题诉求得到源头治理。

据北京市税务局纳税服务部门负责人介绍，“接诉即办”虽然能够通过“有一办一”方式快速解决那些可以立即办、比较容易办的事项，但一些诉求反映集中的高频、复杂、疑难问题，则需要从根源上分析原因、找准症结、精准施策。

为此，北京市税务局“向前一步”，以“小切口”为突破口，深入推动“接诉即办”向“未诉先办”延伸，推进解决纳税人缴费人的烦心事、操心事。

记者了解到，为保障改革举措顺利推进，北京市税务局出台《关于进一步深化“接诉即办”推进“未诉先办”改革工作的实施意见》《关于进一步推动“主动治理、未诉先办”工作的指导意见》等先行先试方案，制定了配套的诉求派单管理办法、风险防范管理办法和工作考核办法，并对响应速度快、破解措施有效、纳税人缴费人满意程度较高的承办部门予以正向激励。

在北京市海淀区，税务部门“每月一题”处理的第一号问题就是消费者在平台上开票难的“烦心事”。作为北京国际科技创新中心核心区，海淀区培育了6家千亿级平台企业，辐射带动全国新业态蓬勃壮大。随着新模式的发展，新问题也随之显露。数据显示，2022年北京市12345政务服务便民热线的涉税诉求中，未开发票类工单8000余件、占比超50%，海淀平台企业未开发票类工单则占该类企业工单的近八成，解决此类涉税诉求成为群众给税务部门的一道急难愁盼考题。

解题的关键在于找到问题根源。北京市税务局调研组从平台企业被诉工单入手，深入分析后发现，大部分诉求并不是针对平台，而是对平台商户即第三方提供服务的开票需求。

北京市税务局调研组在与海淀区税务局会商研究后，选取美团平台试点合作，通过优化派单机制，准确定位被诉主体，提高“接诉即办”效率。海淀区税务局接到12345转来的工单后，先由首接部门联系诉求人了解具体诉求，精准定位被诉对象后，再将工单派送至被诉对象的主管税务所，解决之前笼统地将被诉对象定为美团造成的大量工单回退或转办。

“通过分析2022年美团的被诉工单我们还发现，有56.8%的被诉主体是外省商户。”北京市海淀区税务局党委委员、总经济师王超介绍，对于该类工单，税务部门在征得诉求人同意的前提下，联合美团快速响应，通过商户信息高效流转，合力解决消费者的诉求。流程优化之后大大减少了处理时间，工单办理时长从5天压缩至3天以内，群众满意率达到100%。

消费者开票诉求得到了解决，平台企业和基层税务部门的压力也得以化解。据统计，今年6月，美团平台的月度涉税投诉量环比下降9%。

近日，北京市丰台区的李女士发现，停车费开具发票变容易了。“现在打开‘北京停车服务’公众号，点击‘开具发票’，选中要开具的发票信息，直接申请开票就行了。”

针对长期困扰纳税人的“停车开票难”问题，北京市税务局调研组梳理出四个痛点难点堵点，即不知道找谁开票、不知道在哪开票、不知道怎么开票和开票等候时间长。带着这些问题，北京市税务局调研组指导丰台区税务部门充分发挥税收大数据效能，梳理出216家停车管理企业，其中北京静态交通投资运营有限公司拥有22万个车位，覆盖了全市40%的路侧停车位和20%的停车场。“解决这家公司停车费开票问题，将对整个行业产生巨大的辐射带动作用。”北京市丰台区税务局党委委员、总经济师张瑛说。