美元“武器化”加速全球“去美元化”(2)

　　 同时，区域性经济合作组织在结算方面也在尝试“去美元化”。在本币结算方面，东盟在探讨如何减少金融交易对美元、欧元的依赖，转向当地货币结算，还在与中日韩共同签署的清迈倡议多边化协议特别修订稿中增加了本币出资条款。在结算渠道方面，金砖国家为了降低对美元跨境支付结算的依赖，通过整合中国、俄罗斯、印度、巴西的银行卡支付系统，简化金融机构跨境支付程序，建立了金砖国家支付系统（BRICS-Pay）。

　　推动形成世界货币多极化格局

　　 目前，全球货币体系呈现出碎片化趋势，欧元、人民币、日元、英镑、俄罗斯卢布、印度卢比等货币日趋活跃，美元在国际支付结算市场中的份额有所下降。需要看到的是，美国是世界头号金融大国，“去美元化”进程最终要实现世界货币多极化格局目标，将会是一个长期过程。在美元霸权下，要催生世界货币新秩序，仍需凝聚更多国际共识和力量。

　　 一是发挥主要国家和区域性组织的核心推动示范作用，在全球某些区域构建多元货币区。比如，在上海合作组织覆盖的欧亚地区，在俄罗斯、伊朗、中国等推动下，就有条件形成以多元货币为基础的本币合作区域。此次金砖国家约翰内斯堡峰会完成扩员后，金砖国家GDP占全球总值的28.99%，成员囊括了全球最主要的能源生产国与消费国，金砖国家间贸易与能源结算若能“去美元化”，将推动全球多元化货币体系变革加速形成。

　　 二是加强和完善非美元跨境支付结算等国际基础设施建设。应稳步推进人民币CIPS、欧盟INSTEX、俄罗斯SPFS等跨境支付系统扩容，鼓励开展非美元跨境支付系统间的对接合作，鼓励加快金砖国家支付系统（BRICS-Pay）跨境支付能力建设，逐步瓦解美国操控的SWIFT独霸局面。同时，要在能源和大宗商品等关键领域大力推动“去美元化”进程，可通过货币互换、美元国际储备与对方美元债务置换等方式，推动沙特、伊朗、俄罗斯、巴西和阿根廷等主要能源和大宗商品生产国使用本币和人民币结算，让“石油-美元”绑定体系逐渐松解。

　　 三是充分发挥国际数字货币的创新作用。由于主权信用货币作为储备货币存在内在缺陷，超主权货币是国际货币体系改革的理想目标。随着数字货币应用不断成熟，超主权的“世界货币”可能会以某种形式呈现，并成为国际货币治理体系的新核心。此外，在各国央行积极发行数字货币基础上，可以通过“数字货币桥”项目实现双边或多边跨境交易。

　　 （作者：黄启才，系福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员，福建社会科学院亚太研究所副所长、研究员）

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