成渝地区双城经济圈建设迈出新步伐（高质量发展调研行）

　　习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动成渝地区双城经济圈建设。

　　2020年1月，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议时强调：“要推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。”

　　2023年7月，习近平总书记在四川考察时强调：“要坚持‘川渝一盘棋’，加强成渝区域协同发展，构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地，尽快成为带动西部高质量发展的重要增长极和新的动力源。”

　　深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，重庆、四川两地牢固树立一盘棋思想和一体化发展理念，推动成渝地区双城经济圈建设取得一系列标志性成果。

　　2022年，成渝地区双城经济圈实现地区生产总值7.8万亿元，较2019年增长约1.5万亿元。今年前三季度，成渝地区双城经济圈地区生产总值达5.9万亿元，同比增长6.2%。今年上半年，248个共建成渝地区双城经济圈重大项目完成投资1853.4亿元。

　　共推改革探索

　　赋能协同发展

　　受理案件7804件，标的额243亿余元，审结、执结案件5745件……今年初正式收案以来，成渝金融法院前三季度交出一份亮眼的成绩单。

　　管辖重庆全域38个区县以及四川15个市、113个县市区，涵盖158家基层法院，协同推进金融司法裁判“一把尺子量到底”；采用“线下+智能+互联网”便利化诉讼模式，实现灵活高效的跨域管理……设立成渝金融法院，以更好服务成渝地区双城经济圈建设和西部金融中心建设；这一举措正是紧扣顶层设计、改革创新联动的一个鲜活注脚。

　　统筹谋划，一批具有引领示范意义的创新性探索同频共振。

　　川渝高竹新区，位于重庆渝北区与四川广安市邻水县的毗邻地带。这里诞生的一张跨省份增值税发票存根，今年被中国国家博物馆永久收藏。这只是经济区与行政区适度分离改革的成果之一。

　　探索还在不断深化拓展：跨省市共建投资开发公司，双方共同派员实体运行；跨省市一体推进基础设施配套建设、重大项目入驻；成立跨省市税费征管服务中心；试行建设用地指标收储和出让统一管理机制；探索生产要素“同城同价”……

　　“短短3年时间，从县级园区到两地共建的省级新区，新区发展根基不断夯实。”广安市委副书记、川渝高竹新区党工委书记甘用德介绍，目前新区已入驻企业196户，初步形成了以配套重庆汽车制造为主的产业集群。

　　重庆渝北区与四川广安市、重庆潼南区与四川遂宁市分别共同组建2个市场化投资集团，探索跨行政区财政协同投入机制，共寻“钱从哪来”的方案；四川达州市与重庆万州区、开州区明确总部经济、项目合作共建等7类跨区域合作形式的财税分配办法，共商“钱怎么用”的问题……改革理顺着利益连接机制，共同谋求“1+1＞2”的发展红利。

　　协同发展，更深远的变化在于干部的发展理念。

　　聚焦关键部门、毗邻地区，川渝两省市已选派4个批次400余名年轻干部挂职互派、顶岗锻炼。

　　重庆大足区中敖镇党委委员黄景科，到“隔壁”四川省资阳市挂职发展改革委副主任。考察跨省份公交线路现场时，两地交界的一片近2000亩楠木林吸引了他的目光：能不能整合资源、对接合作？短短半年，共建共管共享的生态景区、旅游廊道就开门迎客。

　　“以前只顾着脚下‘一亩三分地’，现在眼界宽了、思路打开，从相互比较、各干各的走向取长补短、合作共赢。”黄景科道出挂职互派干部们的心声。

　　深化互联互通

　　携手产业升级

　　协同发展，交通先行。重大项目密集落子，成渝地区基础设施“一张网”越织越密。