翻开“减税账本”：税费负担减少了 创新动能更足了(2)
国家税务总局数据显示，今年1至10月份，全国新增减税降费及退税缓费16607亿元，其中民营经济纳税人成税费优惠政策主要受益对象，金额占比近75%；创新主体受益明显，前三季度提前享受研发费用加计扣除政策的企业达40.3万户。
近期召开的2023年中央经济工作会议对明年宏观政策“定调”，强调“积极的财政政策要适度加力、提质增效”。税收作为宏观调控的重要工具，会议要求“落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。”
不同于普惠性、全面性的减税降费，结构性减税降费主要针对特定群体或领域、特定税种来降低税费负担。业界专家认为，会议强调“重点支持科技创新和制造业发展”，体现了精准调控，针对性和导向作用明显，相关政策将有利于增强发展新动能，推动经济高质量发展。
事实上，随着近年来一系列支持科技创新的税费支持政策相继实施，一套覆盖面广、优惠力度大、涵盖企业创新重要环节的税费支持政策体系正为我国经营主体科技创新、高质量发展提供政策支持。
这其中，研发费用加计扣除政策是推进创新驱动发展的重要政策之一。企业研发投入越多、减税就越多，有利于引导企业逐步形成“政策引导、研发投入、效益提高、加大研发投入”的良性循环。
近年来，我国不断优化研发费用加计扣除政策，在今年3月将符合条件的企业研发费用加计扣除比例由75%统一提高到100%，并作为制度性安排长期实施。同时，新增7月预缴申报期作为政策享受时点，引导企业更快更好加大研发投入。记者从国家税务总局了解到，前三季度，全国共40.3万户企业提前享受研发费用加计扣除政策，有效增强了企业研发投入的底气。
制造业是壮大实体经济、吸纳就业、推动经济社会高质量发展的重要力量。在现行税费支持政策中，相当一部分和制造业密切相关。
日前，财政部、国家税务总局发布《关于集成电路企业增值税加计抵减政策的通知》《关于先进制造业企业增值税加计抵减政策的公告》，明确一系列专门针对制造业的优惠政策。数据显示，今年前10月全国新增减税降费及退税缓费超1.6万亿元，制造业及与之相关的批发零售业是享受优惠占比最大的行业，受益最为明显。
“2023年，财税政策始终胸怀‘国之大者’，在紧平衡的财政形势下始终支持科技创新自立自强，服务于统筹发展与安全、服务于构建新发展格局。”粤开证券首席经济学家罗志恒在接受人民网记者采访时表示，研发费用加计扣除比例提高、增值税留抵退税、先进制造业加计抵减增值税等政策有力地改善了企业现金流、提高了企业利润。这不仅提高了企业抗风险能力，而且还内在激励企业增加研发，推动科技创新，推动传统产业转型升级为先进制造。先进制造企业发展有利于维护产业链供应链稳定，推动实现更高水平的供需循环，实现更加安全的发展。
(责编：杨曦、高雷)
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