全国碳市场活跃度提升(2)

我国碳排放主要集中在发电、钢铁、建材、有色、石化等重点行业，占我国二氧化碳排放总量的75%左右。这些行业工业化程度高，具备一定人才、技术与管理基础，更容易实现对碳排放的量化控制管理，并影响含碳产品和服务的价格。

《中国碳市场建设成效与展望（2024）》提出，扩大碳市场行业覆盖范围是完善碳市场机制设计、提高碳市场影响力的主要途径。从国外较为成熟的碳市场发展经验看，不同行业类别已被纳入，交易产品类型也在不断丰富。当前，全国碳市场已建立起全流程制度管理体系，纳入新的交易主体时机已基本成熟。

即将施行的《碳排放权交易管理暂行条例》，对确定行业覆盖范围和重点排放单位相关工作程序进行了明确。每年在全国范围内对重点行业组织开展碳排放核算报告核查工作，电力以外的其他重点行业虽然尚未被纳入配额管控，但其碳排放核算报告核查工作已有序开展。

生态环境部副部长赵英民表示，碳排放控制和管理，对于政府部门、行业乃至重点排放单位而言都是新生事物。扩围工作要把握好节奏力度，科学合理确定不同行业的纳入时间，分阶段、有步骤地积极推动碳排放权交易市场覆盖碳排放重点行业，从而构建更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场。同时，将坚持“成熟一个、纳入一个”原则，充分借鉴运用好已有的碳排放管理制度和经验，使这些行业的重点排放单位在纳入碳市场后，既能够满足碳市场的管理要求，确保碳市场健康发展，也能推动绿色低碳转型，提升企业市场竞争力。（记者纪文慧）

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