为科技人才梯队“蓄好水”“育好苗”(2)

再次，应更加注重支持非共识项目和“非主流”人才。一是完善非共识项目遴选机制。非共识是诸多颠覆性创新的前期特征，应该建立青年人才申报非共识和颠覆性项目建议直通车，全时段征集青年人才对重大需求方向的建议。对于青年科技人才申报具备“颠覆性、非共识、高风险”等特征的基础研究原创项目，可以单独设置渠道，创新遴选方式，加快探索建立面向青年科技人才的非共识项目的非常规遴选机制和管理机制。二是加大对“非主流”人才的资助倾斜。引导扭转青年人才“选择传统的、固定的成长路径”的取向，因其不仅导致研究同质化和内卷严重，而且也让那些敢于冒险的“非主流”青年人才在常规评审机制下很难获得科学基金的支持。各类人才科研项目应加大对勇于开拓研究新方向的青年人才的资助力度，吸引和培育一批勇于创新的青年人才真正成为重大基础研究的主力军。三是试行对未来人才的孵化责任制。对于研究方向超前，聚焦国家战略必争的前沿领域制高点的青年人才，探索试行由战略科学家、科技领军人才等科学家培养青年人才的孵化责任制，将这类未来人才的培育情况作为战略科技制高点专项和科学家的重点考核内容，释放科学家甘为人梯、奖掖后学的效能，实现青年人才倍增成长。

最后，应更加注重创建灵活开放的人才环境。应尽可能营造“科研无忧”的灵活开放环境，激发青年科技人才开展基础研究攻关的内驱力，培植好人才成长的沃土，让人才根系更加发达，一茬接一茬茁壮成长。一是切实赋予青年科技人才科研管理自主权。加快推进科研经费“包干制”的落实落地，破除一些用人单位还存在的包干经费无法突破一般财务科目管理的限制，切实赋予青年科技人才更大的自由度和决策权，合理规划分配科研经费。二是构建青年科技人才长周期、滚动式支持机制。突出科研项目属性，在资助期满时对科技人才项目完成情况开展分级评价，对评价结果优秀的进行延续资助和长周期稳定资助，以此集中优势资源，加强对高水平青年领军人才的选育培养。三是畅通青年科技人才自由流动渠道。扫除高校、科研院所和企业间人才流动的潜在制度障碍，重点打破青年人才流动过程中还不同程度存在的户籍、身份、第一学历、人事关系等制约，促进青年科技人才合理流动、有效配置。

（作者：姜 春 杨艳梅，均系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）

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