中国制造，如何用好标准这个“指挥棒”(2)

新能源汽车产业高质量发展，同样离不开标准支撑。2020年5月，工业和信息化部组织制定的《电动汽车安全要求》《电动客车安全要求》和《电动汽车用动力蓄电池安全要求》三项强制性国家标准正式发布，于2021年1月1日起开始实施。这是我国电动汽车领域首批强制性国家标准，对提升新能源汽车安全水平、保障产业健康持续发展具有重要意义。目前，国家发展改革委正抓紧研究有关政策措施，推动完善技术标准，推进产业优化升级，更好满足消费者对新能源汽车的需求。

今年以来，我国高技术制造业和新兴产业保持快速增长。一季度，高技术制造业增加值同比增长7.5%，较去年四季度加快2.6个百分点。紧跟高技术产业发展脚步，工业和信息化部等部门发布《关于推动未来产业创新发展的实施意见》《人形机器人创新发展指导意见》等，以标准引领支持企业积极开辟新领域新赛道。

《中国标准化发展年度报告（2023年）》显示，2023年以来，各地方各部门积极以高标准促进高技术创新、推进产业高质量发展、助力高水平开放、深化高效能治理、塑造高品质生活，取得了显著成效。

据统计，截至2023年底，我国国家标准共44499项，国家标准样品共4164项；共批准设立75类行业标准，备案行业标准80828项；备案地方标准69709项。其中，工业领域标准更加聚焦关键技术和新兴领域，国家标准总数达到35000余项，有力推动了产业链韧性和安全水平提升。

“先进标准引领作用不断增强。”国家市场监管总局标准创新司副司长郭晨光说。我国企业标准“领跑者”制度自2018年开始实施，通过第三方评估机构评出高水平的企业标准，企业通过对标标准评估出本企业产品或服务质量所处的行业水平位置，找到差距和改进的方向，促进行业全面提升质量，扩大优质产品和服务供给。截至2023年底，新增标准“领跑者”近1400项，覆盖893类产品及服务。

在推动标准国际化方面，中外标准一致性水平持续提升。我国家用电器、纺织服装等主要消费品与国际标准的一致性程度为96%，工程机械、化工、铁合金等装备制造领域和物联网、人工智能等新一代信息技术领域国际标准转化率超过90%。

与此同时，国家信息中心经济预测部产业室主任、研究员魏琪嘉认为，当前，我国在质量标准方面还存在标准不统一、重要环节和领域缺乏标准、标准规范体系不权威等现象，亟待整合各方面资源着力加以解决。

专家建议，应充分发挥标准在释放优质产能、扩大对外开放、支撑产业稳链中的重要作用，聚焦工业机器人、北斗规模应用等重点产业链，实施一批标准稳链标志性项目，加快研制关键环节技术标准，进一步推动自主研发、自主技术向自主标准转化，不断健全完善我国标准体系。

3、久久为功，打好政策组合拳

今年4月，国家市场监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、住房城乡建设部、商务部、应急管理部七部门联合印发《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》，围绕设备更新、消费品以旧换新和回收循环利用三方面布置标准提升工作任务。

方案提出，到2025年，完成制修订重点国家标准294项，2024年和2025年分别完成129项和165项，标准体系更加优化完善。

“我们将加快能耗排放技术标准升级，抓紧制修订一批能耗限额、家电及工业设备能效强制性国家标准，对设备、产品的技术指标、能耗、能效等提出强制要求、作出具体规定。”国家市场监管总局标准技术管理司司长刘洪生说。