优化市场环境 提升发展质效(2)

公平竞争是市场经济的核心，也是推动高质量发展的重要保障。近年来，国家市场监管总局在规范市场竞争行为上持续发力，切实维护公平竞争市场秩序。

“两年来，我们连续开展民生领域反垄断执法专项行动，强化医药、建材、汽车、公用事业等民生领域监管执法。”国家市场监督管理总局竞争协调司司长周智高介绍，2022年以来，市场监管部门查处垄断协议、滥用市场支配地位案件60件，罚没金额超过25亿元，推动市场竞争秩序稳步向好。

在经营者集中反垄断审查方面，2022年以来，市场监管部门审结经营者集中案件1900余件，实行简易和非简易案件的繁简分流审查机制，上线经营者集中审查等业务系统，提升案件审查质效。同时，支持指导经营者加强反垄断合规建设，推动形成企业主动合规、政府有效引导、社会广泛支持的多方共治格局。

“要更高水平完善公平竞争制度，夯实全国统一大市场建设的法治根基。”周智高指出，为构建全国统一大市场，近年来，市场监管部门坚持标本兼治、破立并举，坚决破除各种形式的地方保护和市场分割。

建设全国统一大市场，要求健全统一的公平竞争制度。8月1日，《公平竞争审查条例》正式施行，从4个方面提出了“19个不得”的明确要求，防止出台排除、限制竞争的政策措施，为破除地方保护、加快建设全国统一大市场奠定了坚实的制度基础。

在加强监管执法方面，市场监管部门纠治了一批不当干预市场竞争行为——依法加强滥用行政权力排除、限制竞争监管执法，组织开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施的集中清理工作，深入实施公平竞争审查制度，加强制度刚性约束，整治了一批限定交易、妨碍商品要素自由流通、排除限制外地经营者等行为，坚决破除各种封闭“小市场”、自我“小循环”。

(责编：孙红丽、申佳平)