加快推进“向绿而新”的县域经济模式

原标题：加快推进“向绿而新”的县域经济模式

建构保护生态环境导向的新质生产力驱动的县域经济模式，就是要在全面推进人类文明新形态下，着力县域绿色生态生产力建设。

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中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，要“深化生态文明体制改革”，“必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制”。这为更好聚焦建设美丽中国、加快经济社会发展全面绿色转型、健全生态环境治理体系提供了遵循。

县域经济是我国国民经济的基本单元，是城乡兼容、功能完备的综合经济体，是解决“三农”问题的主阵地，是统筹城乡发展的重要平台。当前，要找准并解决好影响县域经济发展全局的关键节点和问题，以中国式现代化全面推进县域经济，如何发展新质生产力就成为一项重要任务摆在我们面前。

长期以来，我国县域发展遇到的问题和挑战无外乎两个字：“绿”和“穷”。“绿”指的是对生态环境的保护，不能为了发展经济而牺牲环境，所以要倡导绿色低碳的高质量发展，这只有依靠高水平保护才能实现；“穷”指的是生计，百姓生计要靠发展。历史实践已经证明，有效解决好保护和发展之路，只能是“两手抓”，在发展中保护，在保护中发展。这就需要以中国式现代化全面推进县域经济，进而发展新质生产力，以绿为新、以新为绿、向绿而新，加快推进保护生态环境导向的新质生产力驱动的县域经济模式。

建构保护生态环境导向的新质生产力驱动的县域经济模式，就是要在全面推进人类文明新形态下，着力县域绿色生态生产力建设。以新发展理念为引领，以“两山”理念为支撑，以民生为中心，以绿色科技为先导，建立健全县域绿色经济制度体系，统筹县域经济生态治理，共谋县域绿色生态经济发展。

首先，就是要在新发展理念引领下，坚持生态环境优先，践行县域经济绿色发展理念，切实实施县域经济发展理念创新战略，构建生态产业化、产业生态化的现代县域社会生态经济体系，实施分区域、差异化、精准管控的县域社会经济生态环境管理制度，不断把生态环境优势转化为县域社会经济发展优势。

其次，建构生态环境导向的新质生产力驱动的县域经济模式，就是要有效推进县域社会经济生态融合发展创新战略，围绕县域生态环境治理需求，着力推进县域生态环境领域重大工程建设，释放绿色生态产业有效需求，推动县域生态环境治理市场化与产业化。

同时，因地制宜，发展县域生态环境关联度高、经济发展带动力强的相关产业项目，探索建立产业收益补贴生态环境治理投入的良性机制，健全县域生态产品价值实现机制。深化县域自然资源有偿使用制度改革。推进县域生态综合补偿试点，健全横向生态保护补偿机制，统筹推进县域生态环境损害赔偿。实现县域生态环境治理与县域产业经济发展的充分融合。

第三，建构生态环境导向的新质生产力驱动的县域经济模式，就是要坚持有为政府、有效市场和责任社会主体三位一体，多主体协同并进原则，充分发挥市场配置资源的决定性作用，推进县域社会经济生态治理责任体系、监管体系、市场体系、法律法规政策体系建设，深化县域社会经济生态环境信息依法披露制度改革，构建县域社会经济生态环境信用监管体系，着力打造良好的县域营商环境，激发市场主体活力，有效推进路径创新战略。