进一步加强人力资源市场规范管理（政策解读）(2)

　　这些所谓的“中介”，无资质或冒用、伪造资质，承诺“缴费就安排”“轻松拿高薪”，等求职者交了钱就借故推脱，人去楼空。把好准入关，加强源头治理，《通知》提出健全人力资源市场准入制度，加强职业中介活动的筛查、甄别，加强对告知承诺事项有关许可条件真实性核查等措施。

　　贵州大学公共管理学院教授段忠贤说，“《通知》重视维护市场秩序，保护市场活力。通过精简材料、优化程序，便利人力资源服务许可办理。同时，加强筛查甄别、执法查处，避免非法职业中介侵害求职者权益。”

　　近年来，人力资源市场新技术、新业态、新模式不断涌现，公众号、APP、短视频、互联网群组为开展人力资源服务提供了更多平台，但也有一些非法职业中介利用线上平台的隐蔽性逃避监管。《通知》提出，加强部门间监管信息互联互通，会同网信等部门对有关公众号、APP、短视频、互联网群组等网站平台开展职业中介活动进行筛查、甄别，督促指导开展职业中介活动的经营主体依法申请许可，避免出现监管盲区。

　　人力资源流动管理司相关负责人表示，加强部门间监管信息互联互通，有助于推动各地人社部门进一步强化与网信、市场监管、公安等有关部门监管信息共享，对于形成监管合力、加大监管力度、提升监管效能具有重要意义。

　　强化综合监管，创新监管方式

　　《通知》对进一步加强人力资源市场活动综合监管提出了明确要求，推动各地落实监管责任，加强对辖区人力资源市场活动管理。

　　如何理解“综合监管”？人力资源流动管理司相关负责人表示，要综合运用现场监管、线上巡查等多种监管措施，协同网信、市场监管、公安等多个相关部门联合监管，推动人力资源市场监管由事前审批向事中事后监管转变，由人社部门单一监管向多部门联合监管转变，由依靠传统监管手段向依托现代技术实施监管转变。

　　“在强化综合监管方面，《通知》提出创新监管方式。”段忠贤表示，“人力资源市场发展日新月异，违规违法行为也花样翻新。监管机构需要及时调整和完善监管措施，才能适应新变化、新挑战。”

　　李学明认为，要打破传统监管模式，多元主体协同共治，构建政府监管、企业自觉、行业自律、社会监督“大监管”格局。

　　近年来，各地人社部门创新监管方式，不断提升监管的科学化、精准化、智慧化水平。比如，开展人力资源服务机构诚信服务主题创建活动，选树诚信服务典型；构建守信激励和失信惩戒机制；运用大数据、云计算等现代信息技术，对有多次投诉或不良评价的监管对象实施风险预警并及早处置。

　　人力资源流动管理司相关负责人表示，将强化协同监管，推进许可备案、日常监管与监察执法等信息互联互通；提升监管效能，创新监管方式，提升市场监管精准化水平。切实维护人力资源市场良好秩序，更好促进就业创业和人力资源流动配置。

　　《 人民日报 》（ 2024年11月24日 03 版）

(责编：胡永秋、杨光宇)