云南金融领域意气风发的3名“当家人”为先后跌落马下？(2)

　　云南省农信社联合社是“三级法人”结构。省农信社联合社作为一级法人，履行管理、指导、服务、协调全省农信社联合社的职能。权力过大、职能太宽，监管不到位，尤其是在人事、财务、信贷、基建等职能领域，让大权在握的蒋兆岗、万仁礼、罗敏等人将公权力私有化，将集体变成“私人领地”和“后花园”。

　　理想动摇是最危险的动摇，信念滑坡是最危险的滑坡。蒋兆岗、万仁礼、罗敏等人党的意识淡漠，目无组织、目无法纪，“山头主义”“圈子文化”“人身依附”等腐朽封建思想横行，严重污染了省农信系统政治生态。

　　蒋兆岗多次违反政治纪律，大搞政治攀附，树山头、拉圈子。一方面，他千方百计攀附时任副省长曹建方(另案处理)，甘愿成为曹建方谋取私利的工具，为其充当“马前卒”“急先锋”“利益代言人”，在工程建设承揽、干部任用、职工招录等事项上对其唯命是从。另一方面，他安插亲属、亲信进入省农信社联合社各个重要部门和岗位任职，方便其获取和输送利益，使省农信社联合社成为了窝案频发的腐败温床。

　　“为了攀附曹建方，甘当他的‘马前卒’，对他授意的事，就不顾一切地去做。自认为与他相比，自己是小问题，不算什么……好的没学到手，坏的慢慢被熏陶了，到头来，自己反而比他还腐化。”蒋兆岗忏悔道。

　　万仁礼把“追求职务晋升，当上省农信社联合社一把手”作为人生圆满成功，实现人生价值的目标去追求。为了寻到“靠山”，他多次向时任副省长曹建方、时任省委书记白恩培送钱送礼，甚至还听信某些老板能够帮他说上话而主动送上礼金。他在悔过书中写道：“时任副省长曹建方带队组织一个出国考察团，我们省联社安排了两个名额，并且指定由时任党委书记蒋兆岗和副主任罗敏参加，这让我受到很大的刺激，于是我就想我自己哪些方面没做好？同领导的关系不如别人。”

　　为达到自己所谓走捷径、做交换的目的，罗敏从行为操守不检点开始，将世俗的歪风当作常态，用放弃党性原则和道德品性的权色交易去讨好、依附他人，逐渐演变为政治上攀附、道德上败坏、经济上贪婪、生活上腐化的反面典型。

　　“国有企业权力集中、资金密集、资源富集，企业领导人员掌握着人事、财务、信贷、项目建设等决策权、审批权，风险点多，监管难度大。”云南省纪委监委有关负责人表示。

　　蒋兆岗、万仁礼、罗敏等人主政省农信社联合社期间，把规章制度当成摆设，企业内部监督制约严重缺位缺失；把大肆瓜分企业利益“蛋糕”，作为对上依附权贵、谋取个人政治利益和经济利益的筹码。在他们的“示范”效应下，省农信系统内部收送礼金、礼品一度成风，甚至形成“信封文化”，正常的工作环境被玷污，正常的工作关系遭到破坏，不良风气“滋养”了贪腐的土壤。

　　扎紧“笼子”，斩断利益链条

　　蒋兆岗、万仁礼、罗敏等人先后落马带来的教训是深刻的。在云南省省属国有企业纪检监察工作座谈会上，省委常委、省纪委书记、省监委主任冯志礼指出：“政治和业务从来都是一枚‘硬币’的两面，没有离开政治的业务，也没有离开业务的政治，要牢记政治是业务之魂，企业发展越快越要注重党的领导。”

　　云南省农信社联合社新一届党委领导班子以案为戒，立行立改，全面加强农信系统党的建设，严格落实管党治党政治责任。