风电项目国家补贴将逐步取消 上网价格看齐煤电

光山新闻网 林晓舟 2020-04-30 09:14:46
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  截至去年底,我国风电累计并网装机容量突破2.1亿千瓦,稳居世界首位。新核准的风电项目逐步将不再享受国家补贴,与传统燃煤标杆上网电价持平。风电平价上网进展如何?没有国家补贴之后,风电行业能否平稳有序地发展?

 

  甘肃玉门,一座座白色风机在山坡上拔地而起,巨大的叶片缓缓转动,将绿色电力送往千家万户。这里,坐落着我国首个并网发电的平价风电示范项目——中核黑崖子50兆瓦风电平价上网示范项目。

  “去年8月,玉门全场风机并网,上网电价和当地燃煤标杆电价一样,0.3078元/千瓦时。”中核汇能西北分公司负责人张振文介绍,项目年可发电量约1.52亿千瓦时,相当于节约标煤超5.3万吨、减排二氧化碳16万吨。

  风电平价上网,简单来说,是风电上网电价与传统燃煤标杆上网电价持平,不需要国家补贴。今年起,煤电实行“基准价+上下浮动”机制,风电的平价上网电价暂与当地煤电的基准价看齐。

  根据国家发展改革委等有关部门文件,自2021年1月1日开始,新核准的陆上风电项目全面实现平价上网,国家不再补贴。自2020年起,新增海上风电不再纳入中央财政补贴范围,由地方按照实际情况予以支持,按规定完成核准(备案)并于2021年12月31日前全部机组完成并网的存量海上风力发电项目,按相应价格政策纳入中央财政补贴范围。

  2019年弃风电量、弃风率双降,提升风电企业平价上网积极性

  推进风电平价上网,是国家能源战略的既定目标。自2017年起,国家能源局陆续组织开展多批次风电平价上网项目建设,近年来累计安排平价上网风电项目规模1121.7万千瓦,相当于三峡大坝总装机容量的一半。

  “新增陆上风电2021年起全面实行平价,基本符合行业预期。过去10年,我国陆上风电度电成本下降了40%,除去非技术成本,大部分地区尤其是新建风电陆上项目不再需要补贴。风资源好的地区,有些地方甚至比煤电还低0.1元/千瓦时。”中国可再生能源学会风能专委会秘书长秦海岩说。

  近年来,我国风电市场规模稳步扩大,推动技术不断提升,成本持续下降。

  截至去年底,我国累计并网装机容量突破2.1亿千瓦,稳居世界首位。风电技术水平也在大幅提升:机组单机容量不断增大;风轮直径从20米扩大到180米;叶尖高度从最初的33米左右到如今的234米……

  “这些技术进步,有效增强了风电机组的捕风性能与可靠性,也使得风电成本稳步下降。”秦海岩介绍。数据显示,2005—2018年,我国陆上风电场的初始投资建设成本下降49%,运维成本下降5%—10%,风电发电效率提高20%—30%。海上风电项目的造价也快速下降,降幅超30%。

  补贴资金缺口持续增加,减少补贴依赖有利于行业长远发展。国家能源局新能源司有关负责人告诉记者,新建陆上风电平均度电补贴强度,已由最高时的每千瓦时0.25元下降至每千瓦时0.06元(按2019年指导价测算)。

  “消纳可以说是平价上网的大前提。如果出现弃电限电,会直接减少项目受益,影响企业平价上网的信心。”张振文认为。2019年,全国平均弃风率为4%,同比下降3个百分点,继续实现弃风电量和弃风率双降,在一定程度上推动了风电企业平价上网的积极性。

  平价上网,是风电等清洁能源走向主流能源的关键一步

  “从能源发展历史看,任何一种新能源要成为主流能源,经济性是必备因素。”在远景科技集团CEO张雷看来,平价上网是风电等清洁能源走向主流能源的关键一步,当前已具备了技术性、经济性的基础条件。然而,风电平价上网之路并非一帆风顺。