中央生态环保督察组：福建有地方要求保护为发展让路

　　中新网5月8日电 据生态环境部官方微博消息，根据《中央生态环境保护督察工作规定》，中央第二生态环境保护督察组(以下简称督察组)对福建省开展了第二轮生态环境保护督察，并对海洋生态环境破坏问题统筹开展专项督察。经党中央、国务院批准，督察组于近日向福建省委、省政府进行了反馈。督察指出，福建一些地方重发展、轻保护的观念还没有根本扭转，有的甚至要求保护为发展让路。

　　督察指出，福建省在生态环境保护方面虽然取得重要进展，但在处理发展与保护关系时仍面临不少问题，有的地方和部门生态优先、绿色发展理念树得还不够牢，对一些突出生态环境问题整治态度不够坚决、工作还不到位。

　　一是一些地方和部门贯彻落实中央决策部署还不够到位。

　　有的地方和部门对当地环境质量存在盲目乐观情绪，对打好污染防治攻坚战、加快推进生态文明建设的极端重要性、长期性和艰巨性认识不足，忧患意识、责任意识不强。进驻期间，督察组接到大量群众举报，其中涉及毁林占地、乱采滥挖、侵占河道、非法用海等问题多达947件。个别地方和部门漠视群众诉求，群众反映强烈的三明永安市尼葛省级开发区臭气扰民问题久拖不决，严重影响周边居民正常生活。

　　宁德市对督察整改认识不到位、态度不坚决，以缺乏建设用地为由，多年来推进污水处理设施建设严重滞后。2013年以来中心城区没有新增污水处理能力，2018年城区生活污水处理率实际不到50%，大量污水直排环境。厦门市污水处理能力建设长期滞后，要求到2019年年底新建扩建污水处理能力70万吨/日，直至2019年上半年才启动51.5万吨/日污水处理能力建设，至2019年7月仅新增污水处理能力6.5万吨/日，大量污水直排，严重影响近岸海域水质。

中央第二生态环境保护督察组现场检查福建省宁德市黑臭水体。图片来源：生态环境部官方微博

　　一些地方重发展、轻保护的观念还没有根本扭转，有的甚至要求保护为发展让路。宁德市为了给建设项目腾出空间，于2012年、2015年两次擅自违规调整环三都澳湿地水禽红树林自然保护区范围和功能区划，导致自然保护区面积锐减至2442.64公顷，缩减94%。三明市党委政府和省住房城乡建设、自然资源等部门依法履行环境保护管理职责不到位，为永安金银湖水泥有限公司两个灰岩矿保留采矿权找理由、开口子，对桃源洞—鳞隐石林国家重点风景名胜区生态保护造成较大影响。

　　二是部分督察整改不严不实。

　　督察发现，一些地方和部门在督察整改时敷衍应付。漳州市整改落实推进不力，应于2018年3月开工建设、2019年底投运的漳州北部(华安)、漳州西部(平和)垃圾焚烧发电厂截至督察时仍未启动建设，全市生活垃圾处理能力缺口每天达1700吨，部分垃圾处理厂不得不超负荷运行，垃圾渗滤液污染问题尤为突出。福建省石化集团湄洲湾氯碱工业公司“厂村混杂”，环境隐患突出，整改方案要求该企业2021年年底前完成搬迁。但福建省石化集团和泉州市至督察时尚未实质性启动企业搬迁工作；省工业和信息化厅、省石化集团擅自放松要求，将搬迁完成时限延后到2025年。

　　漳州市华安县政府及相关部门对群众投诉的漳州友利石墨有限公司废气长期超标排放问题敷衍应对，任由污染问题长期存在。此次督察发现，该企业废气仍超标排放，甚至利用渗坑排放强酸性废水。为应对督察，华安县政府还伪造专题会议纪要，蓄意作假，性质恶劣。第一轮督察指出福建省一些地方侵占沿海湿地问题后，一些部门仍未按要求落实湿地占补平衡制度。原省海洋与渔业厅2018年违规审批用海项目3宗，均未落实国家湿地保护相关要求，占用湿地117.5公顷。