袭击频发造成重大平民伤亡 非洲萨赫勒地区安全困局难解(2)

　　“萨赫勒地区的极端组织正在利用疫情加强恐怖袭击”，联合国秘书长古特雷斯日前警告，该地区的严峻局势加剧了疫情蔓延，恐怖组织反过来利用疫情进一步坐大。虽然联合国多次呼吁“世界各地立即实现全球停火”以共抗疫情，但是萨赫勒地区武装冲突并未减少。

　　英国伦敦托尼·布莱尔全球变化研究所的安全分析师布拉玛·布加提分析称，“已有迹象表明，非洲大陆的极端组织试图利用疫情增加暴力活动并趁机扩展地盘”。目前，非洲各国将医疗保健和人道主义援助资源集中用于疫情应对，而恐怖组织正利用“人道主义真空”和因此造成的混乱与恐慌吸引民众支持。荷兰海牙国际反恐怖主义中心学者朱莉·科尔曼指出，这些恐怖组织向其成员提供了预防疾病传播指南，并宣扬加入组织可以保障卫生健康，以此来吸纳新成员。

　　强化合作应对人道主义危机

　　国际社会正通过多种方式帮助萨赫勒地区打击恐怖主义和应对人道主义危机。联合国马里多层面综合稳定特派团目前在马里各地部署了约1.3万名维和官兵，维持地区稳定。萨赫勒五国集团联合法国军队实施“新月形沙丘”反恐行动，已对“博科圣地”组织造成重大打击，收回了部分武装分子占据的土地。世界粮食计划署正在向布基纳法索、马里、尼日尔三国410万人提供价值为1.5亿美元的粮食紧急救助。

　　欧盟近日与萨赫勒五国集团、联合国以及非盟举行视频会议，希望通过一系列举措和政治框架维护萨赫勒地区的安全与稳定，并呼吁加强团结和承诺共同打击恐怖主义。欧盟还宣布向非萨赫勒地区追加1.94亿欧元援助。最近，一支由13个欧洲国家组建的名为“塔库巴”的特种部队将被派遣至这一地区，进一步协助地区安全部队开展反恐行动。

　　目前，联合国各机构及“消除饥饿行动”等非政府组织急需额外资源以扩大援助行动规模，共同呼吁国际社会加大支持。2020年，人道主义机构共需要28亿美元，为萨赫勒地区的1700万人提供援助，截至5月，仅有18%的资金到位。最新的新冠肺炎疫情人道主义应对计划在萨赫勒地区共需要6.38亿美元，目前的资金到位率不足4%。

　　近3个月来，萨赫勒地区国家一直在与世界卫生组织合作，以制定疫情应对策略并加强边境的公共卫生控制。国际货币基金组织已同意提供紧急财政援助，以帮助萨赫勒地区各国解决紧急的国际收支问题。中国政府向相关国家捐助的抗疫物资也已陆续抵达。中国还向布基纳法索派出了抗疫医疗专家组，支援当地抗击疫情。