打赢蓝天保卫战决胜之年：治污难度加大 攻坚力度不减(2)

　　在重点办法方面，包罗：进一步突出重点管控的空间、时段、行业规模和污染物，增强PM2.5与臭氧协同节制；努力推进财富、能源、运输、用地四大布局调解优化，出格是对家产炉窑和VOCs综合管理提出专门要求；进一步研究完善“十四五”期间大气污染防治重点区域范畴，增强区域联防联控和重污染天气应对；进一步晋升情况监测和法律禁锢本领，推进大气情况打点体系和管理本领现代化。

　　散煤清零是刚性任务

　　连年来，洁净取暖一直受到社会各界高度存眷，一方面好评如潮，另一方面争论、质疑的声音也从未遏制，是大气污染管理最难推进的事情之一。

　　农村散煤不颠末任那里理惩罚，烧一吨煤大气污染物排放量相当于电厂的十几倍。实践证明，洁净取暖煤改气、煤改电是发家国度改进氛围质量的必由之路。在我国，煤改气、煤改电首先在京津冀及周边地域推进，慢慢扩展到汾渭平原，从2个都市到12个都市，到此刻包围了两区域39个都市。

　　在洁净取暖推进进程中，僵持因地制宜，按照冬季气温差异，有的省份以煤改气为主，有的省份以煤改电为主，尚有生物质会合操作等方法，都市及周边更多是靠热电厂管网延伸举办散煤管理。颠末评估，煤改气、煤改电对PM2.5下降的孝敬率到达三分之一以上，情况效益明明。

　　刘炳江暗示，对付煤改气、煤改电，中央财务大力大举支持，各地也给以了很大支持。“京津冀及周边、汾渭平原散煤清零，这是刚性任务，下一步，我们会刚强不移一连推进，确保2020年采暖季前京津冀及周边地域的平原地域农村散煤根基清零。”

　　尽快改进高存眷地域氛围质量

　　在本年生态情况部大气污染管理事情布置中，苏皖鲁豫接壤地域成为分类指导精准施策的高存眷区域。

　　“苏皖鲁豫是长三角和京津冀周边两大大气管理重点区域的毗连带，长三角地域和京津冀周边地域出力办理的大气污染问题都卓有成效，苏皖鲁豫约莫20多个都市的氛围污染问题就显现出来了。”刘炳江说。

　　从区位上看，一方面，该地域各都市大气污染物浓度年际和月际变革特征临近，重污染天气进程高度一致，具有典范的区域性污染特征。另一方面，该地域紧邻“2+26”都市和长三角地域，与两大重点区域间存在明明的传输影响。

　　从污染水平看，苏皖鲁豫接壤地域已成为全国污染最严重的地域之一，泛起显著的复合型污染特征。秋冬季PM2.5污染严重，夏季臭氧污染突出。

　　从基本排放上看，该地域布局性问题突出，基本排放量大。财富布局方面，该地域会合了近8000万吨钢铁、4000万吨焦化、1.4亿吨水泥、1.1亿吨石化产能。能源布局方面，该区域煤炭总消费量达3.2亿吨，单元面积煤炭耗损强度同“2+26”都市相当，半数都市耗煤量高出1000万吨。运输布局方面，该区域物流业发家，但以公路运输为主，铁路货运量不到7%，柴油货车240多万辆，与“2+26”都市数量相当(300万辆)。用地布局方面，阶梯扬尘、矿山开采扬尘打点不到位，平均降尘量远超长三角地域。这些布局性问题导致该地域大气污染物基本排放量大，管理难度高。

　　从打点上看，该地域大气污染管理事情起步较晚，基本单薄，成为大气污染管理和情况禁锢的洼地。部门都市尚未系统组织开展排放源清单体例和污染来历理会事情，部门都市对企业情况违法违规行为禁锢不到位等。