小我私家破产真要来了！老赖们的救赎照旧狂欢？

　　中新网客户端北京6月3日电(记者 李金磊)个人破产制度真的要来了！

　　6月2日，深圳市人大常委会办公厅发布《深圳经济特区个人破产条例(征求意见稿)》，公开征求意见。

　　个人破产立法在国内尚属首次。那么，什么是个人破产制度？为什么要建立？谁可以申请？个人破产后是不是不用还钱了？这会不会成为老赖们的逃债工具，成为老赖们的狂欢？

银行卡资料图。中新社记者 泱波 摄

　　什么是个人破产？

　　2019年7月份，国家发改委等13部门公布《加快完善市场主体退出制度改革方案》，提出研究建立个人破产制度。

　　而所谓个人破产制度，通俗地说，个人破产就是指欠债的人没有任何能力按时还钱，又跟债主无法和解的情况下，向法院申请破产，并按照法律程序清偿债务的过程。

　　中国政法大学破产法与企业重组研究中心研究员陈夏红对中新网记者表示，个人破产制度本质上是对债务人的纾解、救济体系，将“诚实但不幸”的债务人从债务的泥淖中解救出来，给他们东山再起机会，而不是让他们因创业失败而走上跳楼、自杀的不归路。

　　为什么要建立？

　　主要是为了给“诚实但不幸”的人一次重生机会。

　　据统计，截至2020年1月底，在深圳登记设立的商事主体已达329.8万户，其中个体工商户123.6万户，占比为37.5%。除此之外，还有大量自我雇用的商事主体以微商、电商、自由职业者等形式存在。

　　深圳市人大常委会在相关说明中称，由于个人破产制度长期缺失，这部分商事主体一旦遭遇市场风险，需要以个人名义负担无限债务责任，不能获得与企业同等的破产保护，无法实现从市场的退出和再生。因此，建立完善个人破产制度，为诚实但不幸的市场主体提供遭遇债务危机的后续保障，能够为个人创业者解除后顾之忧、促进创新创业。

　　深圳市人大常委会表示，通过破产制度对个人债务进行集中清理，既能够防止债务追索中发生侵犯个人权益的恶性事件，又能够有效降低单一债权实现的成本。同时，破产保护也能够防止过度负债的个人债务人陷入绝境，降低因疾病、犯罪和失业产生的社会成本。

资料图：民众在自动取款机上取钱。中新网记者 李金磊 摄

　　谁可以申请？

　　根据《征求意见稿》规定，在深圳经济特区居住，且参加深圳社会保险连续满三年的自然人，因生产经营、生活消费导致资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本条例进行破产清算或者和解。

　　注意，如果是违法经营或者过度消费导致不能清偿债务的，不能适用本条例。

　　另外，债权人也可以申请债务人破产。按照征求意见稿，单独或者共同对债务人持有50万元以上到期债权的债权人可以向人民法院提出对债务人进行破产清算的申请。

　　是不是不用还钱了？

　　“不是不用还钱，而是有前提的部分豁免。”陈夏红表示，自然债务人的债务并不因为宣告破产而直接豁免，只有在满足法定条件的前提下，经过一定的监督期，债务人才获得豁免。而在监督期内，债务人生活受到极大限制，不能有高消费。