市长出庭索赔污染企业：重申生态环境保护守土有责

　　生态情况的“守土有责”，需要处所当局严格法律，也需要其责任意识和权利精力。

　　6月5日是世界情况日，一场非凡的生态情况损害抵偿案在濮阳市中级法院开庭审理，坐在原告席上的是代表濮阳市当局出庭的濮阳市市长杨青玖。

　　此次诉讼，源于2018年的一次污染事件。其时，黄河下游重要支流濮阳金堤河被偷倒危险废料，经查，是吴某等人将约270吨废酸液从山东拉回倾倒在此。吴某等人被判刑，而内地为此耗费巨资的应急处理及情况损害，却无人埋单。为此，濮阳市当局将危险废料源头山东聊城德丰公司告上法院，要求其抵偿。

　　由当局作为原告提起生态抵偿诉讼，在河南是首例，全国也不多见。雷同跨境污染事件，此前也有产生，但大多只是追责某些个别，而相关损害要么被放任自流，要么由当局埋单修复，鲜有处所当局出头对企业举办生态索赔的。

　　但实际上，处所当局本是环保的责任主体，理当守土有责。生态情况，谁污染，谁抵偿；谁损害，谁修复，也是法令原则。所以，处所当局就此提起法令追索，是其职责地址。而这也没有任何法令障碍——在2017年发布的《生态情况损害抵偿制度改良方案》中，抵偿权利人已由省级当局扩大至地市级当局。

　　处所当局提倡的生态索赔，成为稀有个案，背后是权利和责任意识的淡薄。在一些处所，产生污染事件，当局部分首先想到的是司法追责，而忽视了本身的“权利人”脚色，还不习惯于把本身当成平等的民事主体，通过司法渠道去争取应得的权利。这就使得生态情况损害抵偿制度，在一些处所形同虚设，未能实现其情况权益的接济成果。

　　虽然，责任心之外，好处干系也抉择了，在一些生态抵偿案里，一些处所当局难以继续合理、努力的脚色。好比常州毒地案，污染企业早被锁定，却仍由内地当局为其污染修复埋单。甚至环保组织提起公益诉讼，要求企业推行抵偿修复责任，也被内地法院驳回。

　　个华夏因再明明不外，很多污染企业都是处所纳税大户，是其经济支撑地址，一些处所当局为此不只不努力索赔，还会给相关诉讼配置障碍，以掩护企业。

　　此次，濮阳市当局主动提起生态索赔，值得称道。但也要留意，这一个案具有非凡性。涉事污染企业远在山东，处所当局在提起索赔时无好处纠葛，不消担忧当地税收等损失。因而，它当然是个进步，但也得认可它只是一个有限的进步。

　　不管奈何，濮阳市当局提起生态索赔，这样的“首例”不妨再多些。生态情况的“守土有责”，需要处所当局严格法律，也需要其责任意识和权利精力，但愿更多处所当局都能拿出环保组织提倡公益诉讼的精力，努力主动履责，让“最严格的生态情况掩护”落到实处。