安详变乱频发 充气式游乐设施安详尺度几成放置(2)

　　但据媒体报道，包头市昆河公园充气城堡被大风掀翻事故的现场目击者称，事故现场非常宽敞，周围没有什么建筑物遮挡。事故发生时，固定城堡的桩子无法承受住风力一根根脱落，风力拔起固定的桩子，充气城堡直接被吹上了天。

　　《法制日报》记者近日在某电商平台搜索关键词“充气城堡”，发现有许多售卖此类设备的商家，每平方米的价格约为140元。《法制日报》记者观察多家售卖充气游乐设施的店铺发现，几乎每家店铺都有该产品的质检报告。他们均表示，如果质量出了问题，厂家会进行相应的赔偿。多家客服称，自家产品是按照《充气式游乐设施安全规范》制作的。

　　然而，《法制日报》记者将某家店铺给出的实物图与文件要求对比后发现，充气城堡的台阶或斜坡未能按照要求覆盖整个出入口和重叠区域。

　　随后，《法制日报》记者又在河南省郑州市某游乐设备有限公司官网咨询该类充气城堡。

　　当问及公司所销售的充气游乐设施是否完全按照《充气式游乐设施安全规范》执行时，销售人员回复说：“我们的产品完全是按照标准进行生产的，有的甚至还高于国家标准。”

　　但当《法制日报》记者对该销售人员所提供的设备图片与文件不相符合的地方提出疑问时，销售人员又回复称，与文件要求相符合的地方主要是针对设施的布料、做工与一些粘条等内容。该销售人员还表示，售卖充气城堡时，公司都会要求买家对设备进行固定，且设备在突然断电的情况下，充气城堡不会瞬间倒地，内部设置有挡风“舌头”，可延缓放气。

　　门槛过低监管缺失

　　生产运营亟须规范

　　在游乐场事故频发的背景下，2019年9月，国务院安委会办公室又下发了《关于加强游乐场所和游乐设施安全监管工作的通知》（以下简称《通知》），指出一些地方还存在经营管理主体安全责任不落实、游乐设施的生产和运行管理不规范、小型游乐设施监管缺失、游玩者安全意识薄弱等问题，造成安全事故频发。

　　《通知》指出，各地区要对每起游乐场所人员伤亡事故认真组织开展事故调查工作，查明事故发生经过、原因，认定事故性质和责任，按照“失职追责、尽职免责”的要求，依法依规对相关责任部门、责任单位以及责任人进行处理，强化事故警示教育作用。要坚决落实事故调查报告提出的整改措施和建议，充分发挥事故查处对加强和改进游乐场所和游乐设施安全的促进作用。要严格实施信用惩戒，对在检查中发现的重大事故隐患，不及时整改，仍冒险经营的，以及发生较大及以上生产安全责任事故等严重违法违规行为的，严格按规定将负有责任的经营管理主体和有关人员纳入联合惩戒对象，实施有效惩戒，切实提高经营管理主体的违法违规成本。

　　但《法制日报》记者在一些地区实地采访发现，许多经营充气城堡的商家既没有营业执照，也没有在政府部门做任何报备。

　　一家在重庆经营此类充气城堡游乐设施的商家告诉《法制日报》记者，经营充气城堡只需要和场地负责人沟通好即可，不需要向有关部门报备。然而，当地城市管理局告诉《法制日报》记者，个人若想要经营此类设施，必须向相关部门申请后才可以进行经营活动。

　　近日，《法制日报》记者又来到位于重庆的一家具有此类充气设施营业资格的户外商场，发现有一座占地面积约70平方米的充气城堡。该商家称自己拥有营业执照，且已经向有关部门报备。但《法制日报》记者围绕充气城堡走了一圈后发现，该设施仅有四个固定装置，并未按照国家要求设置锚固点的数量，且固定装置所用的材料已经生锈。此外，该充气城堡也并未在出入口设置冲击区域和缓冲带，并且城堡周围还有铁栏杆等坚硬物体。