陷入年年治年年涝怪圈 都市内涝恶疾该如何根治？

　　都市内涝痼疾有无根治良方

　　区域性暴雨大水重于常年部门都市呈现“洪涝殽杂”

　　● 近期，我国暴雨进程多、水量大，局地呈现极度暴雨，一些中小河道大水多发重发，区域性暴雨大水重于常年，一些都市泛起出“因洪致涝、因涝成洪、洪涝殽杂”的特点

 

　　● 今朝整个内涝防治体系与现代化的都市成长需求不匹配，都市缺少现代化内涝防治体系，除了管网建树不敷，蓄、滞、分、净、渗、调与河湖水系整治等综合性手段也缺乏配套

　　● 管理都市内涝恶疾须因地制宜，老旧城区要和都市更新相团结，开展都市管道改革、建树LID法子、雨污分流等事情；新城区则要革新筹划管控，基于都市水文学道理，充实评估内涝风险，预留行泄通道

　　□ 本报记者 　赵丽

　　□ 本报实习生 贾婕

　　近期，应急打点部多次宣布全国自然灾害综合风险预警，均提到城乡内涝防御问题。

　　据应急打点部传递，停止7月22日，6月1日主汛期以来，洪涝灾害造成江西、安徽、湖北、湖南等27省(区、市)4552.3万人次受灾，142人灭亡失踪，3.5万间衡宇坍毁，直接经济损失1160.5亿元。

　　在这些数据背后，都市内涝造成的损害不容忽视。

　　近期，我国暴雨进程多、水量大，局地呈现极度暴雨，一些中小河道大水多发重发，区域性暴雨大水重于常年。据国度减灾委专家委员会委员、中国水利学会都市水利专委会主任委员程晓陶先容，本年一些都市泛起出“因洪致涝、因涝成洪、洪涝殽杂”的特点。

　　实际上，受暴雨天气影响，都市老城区成为内涝重灾区已不是新鲜事儿。广场变汪洋、街道变河流；公交被困，汽车没顶；井盖被冲开，下水道成陷阱……

　　如何走出“年年治年年涝”的怪圈？都市内涝恶疾该如何根治？接管《法制日报》记者采访的专家认为，须因地制宜，老旧城区要和都市更新相团结，开展都市管道改革、建树LID法子、雨污分流等事情；新城区则要革新筹划管控，基于都市水文学道理，充实评估内涝风险，给大水留出通道和空间。对付极度暴雨导致的都市内涝问题，则需提高都市的韧性，加强都市抵挡灾害的本领。

　　年均百座都市内涝

　　本年形势依然严峻

　　都市内涝连年来频繁产生。

　　从2012年北京“7·21”特大暴雨到2013年7月暴雨侵袭辽宁多座都市，沈阳、阜新等地均呈现严重都市内涝；再到2014年7月，安徽合肥突降大暴雨，致使长江东大街与东一环路下穿桥严重积水，数十辆车被困……

　　按照水利部积年《中国水旱灾害统计公报》的数据，2006年至2017年，全国平均每年有157座县级以上都市进水受淹或产生内涝；随强降水次数和范畴的变革而年际差别较大，最高年份如2010年、2013年产生内涝的都市别离达258个、243个，最低年份如2007年、2017年也别离有109个、104个。

　　以灾害水平较轻的2017年为例，当年都市内涝的受灾人口仍达218.72万人，直接经济损失达165.68亿元。

　　而且有业内人士指出，水利部所统计的上述受淹都市数据仅为内涝成灾的，是指江河大水进入城区或降雨发生严重内涝造成经济损失某人员伤亡的都市，而一般都市内涝若无较大的经济损失或明晰的人员伤亡则不在统计之列，多次受灾也只统计一次。

　　本年都市内涝形势依旧严峻。

　　6月以来，湖北省共呈现5次区域性强降水进程，恩施、宜昌、荆门、黄冈、襄阳等地重复蒙受暴雨袭击，产生严重暴雨洪涝、都市渍涝等灾害。