为何进行军事政策制度改革？目标是啥？国防部

　　 11月15日 15日下午，国防部举行军事政策制度改革专题新闻发布会。针对“为何进行军事政策制度改革、改革的目标是啥”等问题，国防部新闻局局长、国防部新闻发言人吴谦对此进行了回应。

图片来源：国防部发布微信公众号

　　为什么要进行军事政策制度改革？吴谦称，军事政策制度改革，是深化国防和军队改革的重要内容，又是重要保证。中国特色社会主义进入了新时代，国防和军队建设也进入了新时代，军事政策制度应该根据时代条件作出调整。党的十八大以来，党中央、中央军委和习主席围绕强军兴军提出一系列重大战略思想、作出一系列重大决策部署、推进一系列重大工作，形成习近平强军思想，推动强军事业取得历史性成就、发生历史性变革，这些理论和实践成果应该在军事政策制度上确定下来。

　　吴谦表示，党中央把深化国防和军队改革纳入全面深化改革总盘子，率先展开领导指挥体制改革，实现我军组织架构历史性变革，压茬推进规模结构和力量编成改革，实现我军力量体系革命性重塑，有效解决了制约我军建设的体制性障碍和结构性矛盾，巩固和拓展前期改革成果，进一步释放改革效能，解决制约我军建设的政策性问题，需要推进军事政策制度改革。军事政策制度改革，是牢固确立习近平强军思想根本指导地位、夺取深化国防和军队改革全面胜利、完善和发展中国特色社会主义军事制度的内在要求，对实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队，对实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大意义。

　　针对军事政策制度改革研究论证有关情况，吴谦介绍称，习主席对军事政策制度改革高度重视，亲自审定改革工作方案，亲自指导重大问题研究论证，作出一系列重要指示，为改革指明了方向、提供了根本遵循。方案研究论证历时1年多，进行了广泛调研，先后到120个师旅级以上单位现地与官兵座谈，组织60000多名官兵、2800名退役人员进行问卷调查，并在网上征集官兵意见建议，调研对象涵盖武装力量各类机构、各个层级、各类人员。在摸清情况、掌握底数的基础上，分专题深入研究，多方面借鉴，多轮次研讨，多方案比选。

　　吴谦指出，改革方案初步形成后，征求了军队各大单位和军委机关各部门负责同志及有关专家意见，征求了中央和国家机关有关部门意见。各方面对改革方案给予高度评价，普遍反映是一个指向鲜明、体系设计、整体重塑、举措有力的方案，集中了全军智慧，形成了最大公约数。

　　此外，有记者问到，军事政策制度改革的目标是什么？

　　吴谦回应称，通过改革，构建导向鲜明、覆盖全面、结构严密、内在协调的中国特色社会主义军事政策制度体系，形成维护党中央权威和集中统一领导，确保党对军队绝对领导的我军党的建设制度；形成基于联合、平战一体的军事力量运用政策制度；形成聚焦打仗、激励创新、军民融合的军事力量建设政策制度；形成精准高效、全面规范、刚性约束的军事管理政策制度。

　　还有记者提问，军事政策制度改革的总体要求是什么？

　　吴谦称，这次军事政策制度改革的指导思想是，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻习近平强军思想，以确保党对军队绝对领导为指向，以战斗力为唯一的根本的标准，以调动军事人员积极性、主动性、创造性为着力点，系统谋划、前瞻设计，创新发展、整体重塑，建立健全中国特色社会主义军事政策制度体系，为实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队提供有力政策制度保障。

　　吴谦表示，基本原则是，坚持正确政治方向，巩固和完善党对军队绝对领导的根本原则和制度，保持人民军队的性质和宗旨，弘扬我军光荣传统和优良作风，确保党指挥枪的原则落地生根；坚持聚焦备战打仗，形成服务能打仗、打胜仗的制度体系，促进战斗力竞相迸发、充分释放；坚持体系设计，准确把握政策制度的系统性、耦合性、关联性，注重与新体制新编成相配套，与军民融合深度发展要求相适应，加强顶层统筹，确保政策制度上下左右协调、同向发力；坚持精准施策，突出问题导向，紧扣作战战备，围绕官兵期盼，分类指导、定向施策，加强政策制度动态评估、迭代更新、滚动发展；坚持促进官兵全面发展，牢固确立官兵在强军兴军中的主体地位，着力营造公平公正制度环境，保障官兵基本需求，维护官兵权益，增强官兵自豪感、获得感、成就感；坚持积极稳妥，成熟一项推进一项，搞好政策制度平稳过渡，确保改革经得起历史检验、实践检验、官兵检验。

　　针对“军事政策制度改革如何组织实施”的提问，吴谦指出，军事政策制度改革各项工作，由党中央和中央军委集中统一领导。中央军委深化国防和军队改革领导小组加强统筹指导，军委改革和编制办公室组织协调。2020年前，完成各领域各系统主干政策制度改革，构建起中国特色社会主义军事政策制度体系基本框架。2022年前，健全各领域配套政策制度，构建起比较完备的中国特色社会主义军事政策制度体系。

　　吴谦提到，需要说明的是，军事政策制度改革涉及军事实践各领域、各方面、各环节，系统性、整体性、协同性很强，关系军队履行使命任务和长远建设发展，组织实施复杂，落实落地需要一个过程。

　　此外，有记者问，为什么要军地合力推进军事政策制度改革？

　　吴谦回应称，党的十八大以来，党和国家政策制度创新步伐很快，军事政策制度要紧紧跟上，加强同各方面改革的协调联动，形成总体效应。推进军事政策制度改革是军地双方的共同任务，需要中央和国家机关、地方各级党委和政府关心支持。军队将加强同中央和国家机关有关部门沟通协调，合力落实好担负的改革任务。