名额少、门槛高 中小学教师职称晋升常年“拥堵”(2)

　　“按照现有的评审标准，一位本科毕业的老师，22岁从教，若业务达标，任教1年可定为二级教师，任教满5年可参评一级教师，再满5年可参评高级教师，最快33岁就可参评高级职称。”然而，刘秀云指出，现行中小学正高级职称评定标准过高，使得很多教师三四十岁评上高级职称后再无他求。

　　2015年满星评上了小学教师的副高级职称。她回忆当时职称评审仍在改革中，取消了对论文的要求，但加强了对教学能力的考察，如要现场讲课并答辩。

　　“改革后的评审制度更严，高级职称对获奖、课题、综合实验活动等都有硬性要求。”满星说自己比较幸运，如今再参评高级职称，光课题就要准备一年以上，要耗费大量精力。正高级职称对她而言更是“可望不可及”，“我们学校没有一位教师有正高级职称，大家都觉得评上副高级就到头了，也没啥进取心了。”

　　评正高职称究竟有多难？刘秀云以安徽省中小学教师正高级职称评审条件为例介绍，要在“被评为省特级教师或享受省级以上政府特殊津贴，被评为省级以上优秀教师或学术带头人，获得国家级教学成果三等奖以上，主持并完成省级以上的教研课题一项，参加省市级以上教研比赛获得省级二等奖以上……”等条件中满足2项，才具备评审资格。

　　“对于普通教师来说，满足1项就很优秀了。”刘秀云告诉记者，去年她所在的省重点中学教师中，满足宿州市正高级职称评审条件的人数不及指标名额的一半。在刘秀云看来，设置正高级职称是对教师群体的激励，但从实际情况来看，由于门槛过高，这一政策应有的激励效果并不显著。

　　建议设置地方职称指标“周转池”

　　针对当前中小学教师职称评定难问题，刘秀云认为，一方面可以设置地方职称指标“周转池”，根据学校的不同情况进行协调、调配，另一方面可以将有突出贡献者作为特殊人才破格提拔，不必再占指标。“要改革职称评审制度，让‘有为者有位’，提升教师的职业获得感。”

　　教师们的获得感包括职业尊严和职业成长的获得感。刘秀云说，除了要改革职称评审制度，提高教师待遇也是迫切需要解决的问题。

　　“不同职称的收入可能只差几百元，但对教师的职业热情影响却很大。”身为一线教师，谢敏更在意职称对退休待遇的影响。

　　刘秀云认为，提升教师获得感，物质是基础，要落实教师待遇不低于公务员的政策。比如，为鼓励教师长期从事本职业而发放的岗位津贴，至今仍然沿用1986年的标准，即10年以下每月3元，10年至15年每月5元，15年至20年每月7元，20年以上每月10元。“时隔33年，教师的收入水平发生了很大改变，但教龄津贴一直未变，当年的激励成了现在的鸡肋。”

　　郑州市上街区中心路小学教师沙宝琴希望能制定出一套真正对老师有激励作用、科学合理完整的评审方案，让老师们全身心投入到教学中。

　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇建议，推动中小学职称评审制度改革，实行中小学教师年薪制，和教师专业同行评价制度。“在欧美国家，中小学教师的待遇实行基于职务的年薪制，教师的年薪随教龄的增长而提高，鼓励教师终身从教。同时实行教师专业同行评价制度，促进教师职业化、专业化发展。”

　　本报记者 于灵歌